La Banque centrale européenne avertira cette semaine les pays de la zone euro des dangers que les régulateurs nationaux prennent de l’avance sur les règles en attente de l’UE sur les crypto-monnaies, soulignant les difficultés d’introduire une surveillance efficace du secteur du « Far West » en évolution rapide.
La semaine dernière, la Commission européenne a approuvé un vaste ensemble de normes pour l’industrie de la cryptographie. Mais la banque centrale est préoccupée par un patchwork désordonné de réglementations nationales régissant le chevauchement entre les banques et les sociétés de cryptographie avant la mise en œuvre complète du paquet 18 mois après son entrée en vigueur l’année prochaine.
Il soulèvera le besoin urgent d’une « harmonisation » lors d’une réunion de son conseil de surveillance mardi, ont déclaré des sources proches des discussions.
« C’est très difficile », a déclaré un régulateur national dans un pays de la zone euro. « Avec Mica [the EU’s digital regulation package] Dans 18 mois, est-il préférable de dire « jusqu’à ce que ce soit intégré, faites ce que vous voulez, il n’y a pas de réglementation » ou est-il préférable d’essayer de maîtriser la situation ? »
L’Allemagne a été la plus proactive dans ses efforts pour apprivoiser les monnaies numériques. Il a utilisé la directive anti-blanchiment de l’UE de 2020 pour obliger les entreprises qui détiennent et facilitent la négociation d’actifs cryptographiques pour le compte de clients à demander des licences spéciales en vertu de la législation bancaire allemande.
D’autres pays de la zone euro comme les Pays-Bas ont d’abord concentré leurs efforts sur enregistrements de conformité anti-blanchiment, mais plusieurs ont envisagé des mesures plus larges après que l’invasion de l’Ukraine par la Russie a mis en évidence le potentiel d’utilisation de la cryptographie à des fins illicites telles que le contournement des sanctions. Les inquiétudes concernant la protection des consommateurs ont également augmenté alors que la valeur du bitcoin, la plus grande crypto-monnaie, a plongé de plus de 70% par rapport à son sommet.
Un autre régulateur au niveau national a déclaré que les autorités nationales « qui sont pressées par leur industrie doivent trouver des réponses ». Certaines banques ont réclamé des éclaircissements sur les activités qu’elles peuvent poursuivre en toute sécurité, tandis que certaines sociétés de cryptographie ont fait pression pour une réglementation visant à renforcer la crédibilité de leur secteur, bien que d’autres aient argumenté pour une touche plus légère.
La BCE s’inquiète de la possibilité de se prononcer sur les licences liées à la cryptographie recherchées par les banques alors qu’il n’y a pas de cadre paneuropéen en place, a déclaré une personne proche du dossier. Il discutera de cette question – et du besoin plus large d’harmonisation des approches de la zone euro – avec les régulateurs de ses 19 États membres lors de la réunion du conseil de surveillance de demain.
Andrea Enria, présidente du conseil de surveillance bancaire de la BCE, a déclaré la semaine dernière aux députés européens à Bruxelles que la banque centrale constatait « des différences dans les régimes nationaux autour de la cryptographie » et qu’une égalité des chances « serait importante ». Il a dit qu’il «se concentrerait sur les principes internes pour vous assurer d’avoir une autorisation en douceur [and] processus d’agrément pour les banques actives dans ces domaines ».
L’intervention peut se heurter à la résistance des pays qui veulent aller plus loin par eux-mêmes, mais certains soutiendront probablement l’effort de la BCE. « Il y a clairement un problème à la fois d’harmonisation et de calendrier ; l’application complète de Mica prendra un certain temps, il est donc important d’agir rapidement », a déclaré une personne familière avec les discussions chez un troisième superviseur national.
L’organisme de surveillance allemand BaFin a déclaré que son régime était « largement équivalent » à la législation prévue sur le Mica. Jusqu’à présent, il a accordé quatre licences aux fintechs Coinbase Germany, Kapilendo Custodian, Tangany et Upvest et aucune aux banques traditionnelles, qui auraient également besoin d’une licence si elles devaient se développer dans la garde de crypto.
Plus de 20 demandes de licence étaient en cours d’examen, a ajouté BaFin, tandis que certaines avaient été rejetées parce que les candidats ne pouvaient pas répondre aux exigences du chien de garde. conditionsqui couvrent des aspects tels que les contrôles internes et les plateformes informatiques pour les contrôles anti-blanchiment.
Un avocat a déclaré qu’il n’était « pas rare » que l’Allemagne soit un précurseur en matière de réglementation, « surtout lorsqu’il y a des problèmes de consommation ». La BCE a refusé de commenter ce qui serait discuté lors de la réunion du conseil de surveillance.