Mettre plus de gens au travail est la devise du gouvernement Jambon. À l’heure actuelle, plus de 76 % des personnes âgées de 20 à 64 ans en Flandre ont un emploi. Cela signifie qu’il nous manque encore 4 % pour atteindre l’objectif inscrit dans l’accord de coalition flamand : un taux d’emploi de 80 %. Mais comment comblons-nous ce dernier écart?
Si cela dépend du ministre des Collectivités locales Bart Somers (Open Vld), nous comptons sur les villes et communes. À sa demande, le gouvernement flamand enquêtera pour savoir si les tâches de l’agence flamande pour l’emploi VDAB ne peuvent pas être transférées aux autorités locales, selon des informations. Le temps. Le Danemark et les Pays-Bas, qui ont tous deux un taux d’emploi plus élevé que la Flandre, fonctionnent également avec un tel système local.
L’argument principal est que les municipalités sont plus proches de leurs habitants et des entreprises locales, ce qui leur permettrait de mieux faire correspondre l’offre et la demande. « Les autorités locales savent souvent très bien comment organiser cette orientation », a déclaré le cabinet Somers. Les villes et les municipalités sont actuellement déjà autorisées à activer les quelque 38 000 personnes qui reçoivent un salaire décent par l’intermédiaire du CPAS.
Concentrez-vous sur les inactifs
La nouvelle approche s’inscrit dans une évolution importante du public cible. La Flandre n’a jamais eu aussi peu de demandeurs d’emploi qu’aujourd’hui : environ 178.000 personnes. En un an, ce nombre a baissé de 8 %. La marge d’amélioration la plus importante concerne désormais principalement le groupe des inactifs qui ne recherchent pas d’emploi, comme les chômeurs découragés, les malades de longue durée et les personnes percevant un salaire vital.
Selon Somers, il peut être utile que l’activation de ces personnes soit placée entre les mêmes mains que les pouvoirs en matière de politique de garde d’enfants et de logement social. Par exemple, la Flandre compte pas mal de femmes de ménage qui décident de rester à la maison faute de garde d’enfants. Une ville ou une municipalité pourrait tenter de réduire le nombre d’inactifs parmi ses habitants en garantissant l’accès à des services de garde abordables.
En soi, il y a plus d’arguments pour faire valoir que les autorités locales peuvent reprendre les tâches du VDAB. Les travailleurs peu qualifiés en particulier sont généralement moins mobiles et, par exemple, ont moins souvent leur propre voiture, ce qui rend un employeur local plus attractif.
De plus, les critiques à l’encontre du VDAB se multiplient depuis un certain temps. Le fait que le service de l’emploi flamand, malgré un nombre record d’offres d’emploi, n’ait pas réussi à faire travailler plus de personnes ces dernières années, était, selon certains, la preuve que le service fonctionnait parfaitement. Le VDAB agirait trop laxiste et raterait des opportunités. Mais est-ce aussi un argument pour lui retirer ses compétences et les transférer aux collectivités locales ?
compartimentation
La Flandre n’est pas le Danemark ou les Pays-Bas. Par rapport au nôtre, les deux pays ont des municipalités beaucoup plus grandes, qui ont donc aussi plus de pouvoir pour suivre les chômeurs et les inactifs. « Nous constatons déjà que les communes flamandes activent les salaires décents avec plus ou moins de succès. Certains réussissent bien à remettre les gens sur le marché du travail, d’autres pas du tout. Il me semble alors étrange d’y placer encore plus de pouvoirs », déclare l’économiste du travail Stijn Baert (UGent).
L’accord de coalition attribue au VDAB un rôle central dans la politique flamande du marché du travail. Le service doit garder une vue d’ensemble de qui travaille et de qui ne travaille pas. Selon Baert, le VDAB devrait donc jouer un rôle plus directeur, et non l’inverse. « La façon dont je vois les plans maintenant, il me semble que le monde est un peu à l’envers. Aussi parce qu’ils comportent des risques de compartimentation. Tout le monde ne cherche pas un emploi dans sa propre municipalité.
La manière dont la réforme sera concrètement élaborée reste un sujet de discussion pour le moment. Par exemple, un fonctionnaire municipal fera-t-il du porte-à-porte ? Et faut-il mettre en place de nouvelles structures intercommunales ? Autant de questions auxquelles la recherche doit apporter des réponses. Par exemple, il n’est pas encore clair si et quel rôle jouerait le VDAB après une éventuelle réforme. Peut-être qu’une sorte de plate-forme de données globale devra toujours exister.
Le porte-parole du VDAB, Joke Van Bommel, déclare qu’il souhaite d’abord attendre les résultats de l’étude : « Si nous avons ensuite des points à améliorer, nous y sommes ouverts. Elle souligne que le service a déjà des accords de coopération avec les trois quarts des communes locales pour mettre en place une politique sur mesure. L’intégration des systèmes informatiques et le lancement des appels d’offres seraient également moins efficaces, selon le VDAB.
Jan Denys, expert du marché du travail chez Randstad, est séduit par la proposition de Somers : « Ce n’est pas que le VDAB va mal, mais la barre peut être placée plus haut. De grandes villes comme Anvers ont déjà de l’expérience dans ce domaine. Il reconnaît qu’il est maintenant difficile pour les petites municipalités de s’attaquer seules à une telle situation. « Mais si des projets pilotes montrent que ce système fonctionne bien, cela ne peut être qu’un encouragement pour les communes à fusionner. »