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L’Ukraine est prête à apporter des modifications à sa législation sur les droits des minorités afin de débloquer un accord avec l’UE plus tard cette année sur l’ouverture des négociations d’adhésion, a déclaré son vice-Premier ministre.
Olga Stefanishyna, chargée des efforts d’adhésion de l’Ukraine à l’UE, a déclaré au Financial Times que Kiev était prête à apporter des « amendements supplémentaires » aux règles sur l’enseignement secondaire dans les langues minoritaires, y compris le hongrois, à condition qu’un équilibre soit trouvé avec l’enseignement en langue minoritaire. Ukrainien.
Cette question est devenue le plus grand obstacle potentiel au début des négociations formelles d’adhésion à l’UE avec Kiev. Les dirigeants du bloc doivent décider en décembre de l’ouverture ou non des négociations, mais le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a menacé à plusieurs reprises d’opposer son veto au processus sur la question des droits des minorités, accusant Kiev de « hungarophobie ».
L’Ukraine compte des dizaines de minorités – la province de Transcarpatie, dans l’ouest de l’Ukraine, abrite environ 80 000 Hongrois de souche – et la protection de leurs droits est l’un des sept critères de réforme exigés par l’UE avant d’ouvrir les négociations d’adhésion.
Les responsables ukrainiens entameront cette semaine des négociations bilatérales avec la Hongrie et la Roumanie pour tenter de parvenir à un accord sur l’équilibre entre l’enseignement de l’ukrainien et des langues minoritaires dans les écoles secondaires.
« Nous modifierons la législation sur les minorités nationales et nous pourrons proposer des amendements supplémentaires [into law] si nécessaire, mais nous devons avoir le [bilateral] les négociations d’abord », a déclaré Stefanishyna.
Cependant, le vice-Premier ministre a déclaré que les Ukrainiens issus de minorités ethniques devaient apprendre suffisamment d’ukrainien pour pouvoir poursuivre leurs études ou trouver un emploi en dehors des zones minoritaires. Elle a déclaré que les règles actuelles qui avaient introduit un enseignement plus obligatoire de la langue ukrainienne fonctionnaient bien : « Un équilibre a été trouvé et il fonctionne. Nous devons donc vraiment évaluer cela.
Les responsables de Kiev et de Bruxelles craignent qu’Orban, un allié de Moscou, n’ait aucun intérêt à trouver une solution à la question de l’éducation et qu’il s’en serve comme d’un prétexte pour bloquer le début des négociations d’adhésion en décembre.
La Commission de Venise, un organe consultatif sur le droit constitutionnel rattaché au Conseil de l’Europe, a également déclaré que l’Ukraine devrait protéger les droits linguistiques des russophones. Stefanishyna s’est déjà dite convaincue que l’UE ne retarderait pas le début des négociations sur cette question.
La Commission européenne a déclaré que l’Ukraine avait pleinement rempli deux des sept critères pour entamer des négociations : sur la liberté des médias et la réforme judiciaire. Il évaluera les progrès réalisés dans les cinq autres domaines – droits des minorités, réformes anti-corruption, règles anti-blanchiment d’argent, lois anti-oligarques et réforme de la Cour constitutionnelle – plus tard cet automne.
Stefanishyna a également indiqué que Kiev était prête à changer de cap en réintroduisant un registre obligatoire des actifs couvrant quelque 300 000 agents publics. Le registre, créé en 2016, est considéré par les groupes anti-corruption et le FMI comme une garantie essentielle contre les richesses acquises illégalement. Elle a été suspendue l’année dernière pour des raisons de sécurité après l’invasion à grande échelle de la Russie.
Des groupes de la société civile ont demandé au Parlement de rétablir les déclarations obligatoires, avec des exceptions pour les militaires en service.
Les députés ont accepté au début du mois mais ont voté en faveur du maintien du registre secret pendant un an supplémentaire, déclenchant une tempête de critiques. Une pétition exigeant un registre ouvert a recueilli des dizaines de milliers de signatures en quelques heures.
« De mon point de vue, un an, ce n’est pas une longue période », a déclaré Stefanishyna. « Mais il ne faut laisser aucune place à la spéculation, ni à la remise en cause de notre engagement. . . la décision pourrait être prise de le rendre ouvert.
Elle a déclaré que c’était l’appel du président Volodymyr Zelenskyy quant à l’opportunité d’opposer son veto à la loi sur l’enregistrement fermé et de la renvoyer aux députés.