Pd et maires divisés sur les abus de pouvoir
« Nous les maires avec l’Anci avons demandé une réforme du délit d’abus de pouvoir. Pas la table rase typique de la politique de Berlusconi, qui vise l’impunité. Nous sommes garants, pas Berlusconi ». Le maire de Bologne Matteo Lepore (Pd) critique la réforme de la justice et met en garde ses partisans dans une interview à Repubblica. Le Parti démocrate doit s’opposer « à ses propres propositions, qui tiennent compte des pluralités qui existent en nous, mais qui ne doivent pas singer la droite », plaide le maire de la capitale émilienne. « Nous ne pouvons pas poursuivre la droite comme le fait Italia Viva, qui cherche les voix de Berlusconi », ajoute-t-il. « Les électeurs, à Septembre Politique, nous ont demandé de rester dans l’opposition et nous devons jouer ce rôle avec fierté et engagement ».
En revanche, le gouverneur de Campanie, Vincenzo De Luca, promeut pleinement la tentative de réforme, sur le front politique et du côté démocrate : « Je combats le crime d’abus de pouvoir depuis dix ans – dit-il -, Je pense que l’initiative prise par le gouvernement est importante et positive. Au lieu de cela, j’ai écouté les représentants du Parti démocrate, qui sont des exemples de transformation et d’opportunisme pour leur histoire politique, en dire plus ». L’association anti-mafia de Libera, quant à elle, parle au contraire d’« un affaiblissement dangereux des garde-fous anti-corruption laborieusement mis en place au cours de la dernière décennie. C’est un coup de main qui exploite la vague émotionnelle de la disparition de Silvio Berlusconi » pour « entraver l’action judiciaire pour combattre la corruption et les mafias qui prospèrent grâce à elle ».
Le mot de l’avocat
Même pour le juriste Sabino Cassese, la réforme va bien et est trop timide. « C’est une réforme qui mérite d’être appréciée, trop timide sur certains points », déclare Cassese après avoir entendu le journal Qn. « Supprime un crime indiqué sous une forme imprécise, établit le respect de la vie privée des suspects et des non-suspects, entoure la détention provisoire de garanties, afin qu’elle ne devienne pas une menace, tente d’éviter le « naming and shaming », c’est-à-dire le ‘ utilisation du signalement au ridicule public, à travers la publication d’informations sur la vie privée », explique Cassese ajoutant que « l’abus de pouvoir, malgré l’intervention législative de 2020, est resté un crime pas suffisamment encadré par la loi, indiqué avec une latitude excessive , on ne sait donc pas ce qui est réellement interdit, et donc punissable. Le maire d’une petite ville sicilienne a fait l’objet d’une enquête pour abus de pouvoir pour avoir refusé l’utilisation de la bibliothèque municipale pour un événement de chant, préférant un débat sur le référendum constitutionnel. Si – comme on l’a estimé – 99% des suspects ont été acquittés en 2021, cela signifie que le chiffre du crime n’est pas suffisamment déterminé et affirmer que ce crime est fonctionnel à l’identification d’autres crimes, c’est épouser une conception imaginative du droit pénal » .
Un autre passage critiqué est celui de l’inopposabilité dite de certaines condamnations au premier degré d’acquittement, « ça s’applique aux crimes moins graves, ça inclut un pourcentage minimum de crimes » précise le juriste précisant que « c’est un des points sur lesquels le gouvernement initiative, elle aurait pu être plus courageuse. Sur le fond, on peut dire que, si de nouveaux faits n’émergent pas, une persistance des procureurs, après un acquittement, ne fait qu’aggraver la situation de la justice italienne, qui devrait s’inquiéter de plus de 4 millions de procédures pendantes ».
Nordio reçoit le oui des jeunes avocats
L’association italienne des jeunes avocats, Aiga, s’est dite « satisfaite » de la réforme Nordio « orientée vers le renforcement des protections et des garanties du suspect et de l’accusé ainsi qu’une plus grande confidentialité pour tous les sujets impliqués dans l’affaire pénale ». Le président des jeunes avocats, Francesco Paolo Perchinunno, dans une note, a souligné à quel point le «chemin vers la saison des réformes» semble «balisé, même s’il reste encore beaucoup à faire.