John Kerry se rend à Pékin pour relancer les pourparlers sur le climat entre les États-Unis et la Chine


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L’émissaire américain pour le climat, John Kerry, arrivera dimanche en Chine pour relancer les négociations bloquées sur le réchauffement climatique entre les deux plus grands pollueurs du monde après une interruption d’un an.

Les pourparlers officiels sur le climat entre les États-Unis et la Chine ont été interrompus par Pékin en 2022 pour protester contre le voyage de la présidente de la Chambre Nancy Pelosi à Taïwan – bien que Kerry ait rencontré de manière informelle son homologue, Xie Zhenhua, en marge des événements climatiques.

S’adressant aux législateurs de Capitol Hill jeudi, Kerry a déclaré qu’il espérait faire des progrès dans les pourparlers avec la Chine sur la réduction des émissions de méthane, l’abandon du charbon, la lutte contre la déforestation et l’augmentation conjointe du déploiement des technologies d’énergie renouvelable.

“Ce que nous voulons faire, c’est trouver des moyens de voir si la Chine et les États-Unis peuvent faire avancer la cause ensemble pour le reste du monde en accélérant le rythme des actions”, a déclaré Kerry aux législateurs.

“Et si nous pouvons faire des progrès là-dessus, nous pensons que nous pouvons atténuer ce sens énervé de la compétition qui pourrait conduire à une erreur, qui vous amène à un endroit où vous ne vouliez pas aller.”

Malgré les représailles de Pékin pour la visite de Pelosi à Taïwan, Washington a cherché à isoler les pourparlers sur le climat de sa relation plus large avec la Chine, qui s’est détériorée à son pire état depuis que les puissances ont établi des relations diplomatiques en 1979.

“Les Chinois n’ont jamais accepté cela”, a déclaré Thom Woodroofe, du China Climate Hub de l’Asia Society. “Pour les Chinois, la géopolitique est la queue qui remue le chien du climat, pas l’inverse”.

Woodroofe a déclaré que la visite serait considérée comme un succès si Kerry et Zhenhua retournaient “là où ils étaient en 2021” et rétablissaient un cadre diplomatique pour s’engager sur les questions climatiques. « Au cours des 12 derniers mois, on a le sentiment que le climat a complètement disparu », a déclaré Woodroofe.

Dans une déclaration conjointe avec les États-Unis publiée à Glasgow en 2021, la Chine s’est engagée à lutter contre les émissions de méthane, un puissant gaz à effet de serre. Mais il n’est pas allé jusqu’à adhérer à un pacte américano-européen visant à réduire les émissions de méthane de 30 % d’ici 2030, et son plan de réduction de ses émissions de méthane reste inédit.

Le président Xi s’est engagé en 2020 à ce que la Chine atteigne son pic d’émissions de CO₂ d’ici 2030 et atteigne zéro émission nette d’ici 2060. Pour atteindre cet objectif, il faudrait réduire la demande de charbon en Chine, qui représente la moitié de la consommation mondiale, à un niveau proche de zéro.

Byford Tsang, conseiller politique principal au groupe de réflexion sur le climat E3G, a déclaré que le «succès» de Kerry serait mesuré en fonction des progrès réalisés sur les questions convenues avant la suspension des pourparlers sur le climat.

“Cela inclurait des signaux de la Chine indiquant qu’elle intensifie son objectif climatique, en particulier des assurances qu’elle freine son secteur de l’énergie au charbon, et le lancement d’un plan d’action pour contrôler les émissions de méthane”, a déclaré Tsang.

Alden Meyer d’E3G a déclaré que la Chine pourrait être pressée de jouer un rôle plus important dans le financement de la transition verte, notamment par le biais de contributions au fonds vert pour le climat de l’ONU.

Le voyage de Kerry en Chine, son troisième en tant qu’envoyé climatique de Biden, fait suite à la visite de la secrétaire au Trésor américaine Janet Yellen à Pékin au début du mois, et juste un mois après que le secrétaire d’État Antony Blinken est devenu le premier responsable du cabinet de l’administration Biden à se rendre en Chine. .

L’administration Biden tente de relancer un engagement régulier de haut niveau après une longue période au cours de laquelle les deux pays n’ont eu que des contacts intermittents. Le président Joe Biden et le président Xi Jinping ont convenu à Bali en novembre dernier qu’ils devaient stabiliser les relations américano-chinoises.

Mais cet effort a déraillé plus tôt cette année lorsqu’un ballon espion chinois présumé a survolé l’Amérique du Nord et a été abattu par des avions à réaction américains.

Les visites des hauts responsables américains au cours de l’été, et une visite attendue de la secrétaire au commerce Gina Raimondo, visent à créer des canaux de communication afin que les pays disposent de mécanismes pour faire face aux crises.

Pourtant, les responsables américains et chinois déclarent en privé qu’ils ne s’attendent pas à ce que l’une ou l’autre des parties modifie son approche stratégique. Par exemple, lors de sa visite en Chine, Yellen a déclaré à ses homologues que les États-Unis continueraient à mettre en œuvre des mesures pour protéger leur sécurité – telles que des contrôles à l’exportation – tandis que la Chine continuait de s’opposer à l’approche de Biden.

Jeudi, Kerry a indiqué que la visite faisait partie d’un effort pour “établir une certaine stabilité”.

« Je ne vais pas faire de concessions. Ce que nous essayons de faire, c’est de trouver des façons de coopérer pour régler réellement le [climate] crise », a-t-il déclaré.

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