commissaire délégué Legnini
Après le CDM, une première ordonnance de protection civile a été adoptée pour le démarrage des interventions les plus urgentes. À cette fin, en accord avec la région de Campanie, il a été décidé de nommer Giovanni Legnini comme commissaire délégué, qui occupe déjà le poste de commissaire à la reconstruction post-séisme sur l’île et qui travaillera avec le commissaire préfectoral de Casamicciola , les maires et le centre de coordination des secours mis en place à la préfecture de Naples. En plus de la suspension des versements hypothécaires pour ceux qui vivent ou ont des activités commerciales dans des maisons endommagées, la disposition contient un gros plan sur les mesures de secours, l’assistance, l’élimination des situations dangereuses et la restauration de la fonctionnalité des services publics et des infrastructures stratégiques .
«Pas de prévention sans prédiction»
«Ce qui s’est passé – a déclaré le ministre à la Chambre – nous oblige moralement et politiquement à enquêter d’urgence non seulement sur le thème des causes, mais sur les nombreuses questions d’un système véritablement intégré et efficace en matière de prévention des risques. Une stratégie d’intervention qui permet d’agir là où c’est nécessaire et urgent et qui suppose une vision complète de la prévision des risques. On ne peut pas imaginer faire de la prévention sans outil de prévision ». Musumeci a rappelé l’histoire séculaire du Plan National d’Adaptation au Changement Climatique : « Commencé en 2016 au Ministère de l’Environnement mais arrêté depuis, malgré sa présentation informelle en 2018, car la Commission Vas n’a pas donné d’avis définitif. Le paradoxe, c’est que lorsqu’il sera lancé, il sera déjà dépassé».
Actions à mettre en œuvre
Il faut donc avant tout remédier à l’absence d’un Plan permettant de connaître la vulnérabilité de l’ensemble du territoire. Dans le CDM du 27 novembre, les ministres se sont engagés à l’approuver définitivement dans l’année. Deuxièmement, pour Musumeci, il est nécessaire d’avoir une image actualisée du financement de la prévention et des sujets compétents. Troisièmement, « simplifier le cadre réglementaire et procédural ». Quatrièmement, « renforcer la capacité administrative et les structures techniques » des députés. Cinquièmement, «disposer d’une base de connaissances centrale pour la coordination et le suivi des interventions selon le modèle de la structure de la mission Italia Sicura». Sixièmement, définir un cadre réglementaire permettant l’intervention de pouvoirs de substitution et de sanction en cas de défaillance des instances compétentes.
Un groupe de travail pour la réorganisation des procédures de prévention
Le groupe de travail interministériel déjà annoncé après le dernier Conseil des ministres, élargi aux Régions, à l’Anci et à l’Upi, « devra préparer une proposition de révision réglementaire pour simplifier les procédures désordonnées et désarmantes de prévention et d’atténuation des risques, pas seulement hydrogéologiques ». . C’est nécessaire, on ne peut pas reculer. Nous devons essayer. » En attendant, un nouveau MDP est attendu aujourd’hui pour une aide supplémentaire.
L’abus « un phénomène triste et répandu »
A la fin du rapport, Musumeci a réservé quelques mots au « phénomène triste et répandu de la construction illégale », souvent « cause et cause contributive de catastrophes ». C’est une question qui « ne peut plus être éludée », a déclaré le ministre, sans répéter aux députés ce qu’il avait dit en marge du drame, c’est-à-dire l’idée d’une loi spéciale qui ne permette de récupérer que des « légers abus ». , qui n’ont pas d’impact sur la sécurité.