La sortie immédiate, ou presque, des présidents actuels et la mise à zéro du conseil d’administration avec l’identification simultanée d’un commissaire. C’est l’opération qui se déroulera dans les 20 jours suivant l’entrée en vigueur du décret-loi portant « dispositions urgentes sur l’administration des organismes publics » lancé par le gouvernement, et donc avant fin mai 2023. Une « phase transitoire » qui préludent à la réorganisation de la gouvernance de l’Inps et de l’Inail. Qui n’inclura plus la figure du vice-président et qui verra le directeur général nommé par le conseil d’administration sur proposition du président, avec un mandat de quatre ans, ainsi que celui du conseil d’administration lui-même. La nécessité d’engager rapidement cette réforme est la raison officielle avec laquelle le gouvernement a effectivement contraint le président de l’INPS, Pasquale Tridico, et celui de l’Inail, Franco Bettoni, à faire immédiatement leurs valises, ainsi que les membres en exercice du conseil d’administration de dirigeants des deux entités, avec ce que l’opposition et la CGIL ont défini comme un sérieux blitz.
Immédiatement le commissaire de l’Inps et de l’Inail
Avec la déchéance quasi immédiate des présidents de l’INPS et de l’Inail, en tout cas pas loin de l’expiration naturelle de leur mandat, et des conseils d’administration des deux entités qui est déclenchée par l’effet du décret-loi voté par la Meloni gouvernement du 4 mai, recours à la figure d’un commissaire extraordinaire afin d’assurer la continuité administrative des deux Instituts en attendant que la nouvelle gouvernance esquissée par l’exécutif se dessine. Les nouveaux commissaires seront identifiés par un décret du Président de la République (Dpr) qui sera approuvé par le Conseil des ministres sur proposition de la ministre du Travail, Marina Calderone. Les deux nominations devront être rendues opérationnelles par le gouvernement dans les vingt jours suivant l’entrée en vigueur du décret législatif et, donc, certainement avant la fin du mois de mai. Avec l’investiture des deux commissaires, les présidents, vice-présidents et le conseil d’administration actuellement en fonction deviendront automatiquement caducs.
Tâches et fonction des présidents avec le décollage de la nouvelle gouvernance
Lorsque la nouvelle gouvernance de l’Inps et de l’Inail sera opérationnelle, quelques innovations seront également déclenchées du côté des fonctions des deux présidents. Lequel, en plus de convoquer et de présider le conseil d’administration, devra proposer au conseil d’administration la nomination d’un directeur général, doté de compétences et d’une expérience managériales spécifiques.
Stop aux vice-présidents et « mission » des conseils d’administration
Le décret-loi dans les deux instituts élimine la figure du vice-président. Les conseils d’administration seront appelés à préparer les plans à long terme, les critères généraux des plans d’investissement et de désinvestissement, le budget, le décompte final et, sur proposition du président, devront nommer le directeur général. Les nouveaux « conseils » seront composés, pour chaque établissement, du président de l’Institut et de quatre membres, tous, comme le précise le décret-loi, choisis parmi des personnes ayant une compétence et un professionnalisme avérés ainsi qu’une moralité et une indépendance incontestées. Les conseils resteront en fonction pendant quatre ans.
Mandat de quatre ans également pour le directeur général
Le décret-loi porte également la durée du mandat du directeur général à quatre ans, l’alignant ainsi sur celle du conseil d’administration. Le même décret stipule que les directeurs généraux de l’INPS et de l’Inail actuellement en fonction deviendront caducs lors de l’entrée en fonction de leurs nouveaux conseils d’administration respectifs. Dans les quatre-vingt-dix jours suivant leur entrée en fonction, les commissaires extraordinaires devront apporter les modifications correspondantes aux règlements d’organisation respectifs et à tous les autres règlements internes. Les nouveaux conseils, à leur tour, nommeront un nouveau directeur général dans les quarante-cinq jours suivant leurs postes respectifs.