L’écrivain est chef du bureau présidentiel de l’Ukraine et chef de cabinet du président Volodymyr Zelensky
Après l’invasion de l’est de l’Ukraine par la Russie et l’annexion de la Crimée en 2014, l’ouest a mis en place un ensemble de sanctions punir Moscou et dissuader de nouvelles agressions. Pourtant, de hauts responsables russes et leurs familles ont continué à visiter, à fréquenter des universités et à cacher de l’argent à l’ouest. La « station-service » russe est restée ouverte aux affaires, avec son lobbyiste le plus puissant, Gerhard Schroder, faisant pression pour l’achèvement de Nord Stream 2. Huit ans plus tard, Poutine a de nouveau envahi l’Ukraine, mais à une échelle beaucoup plus grande. Les premières sanctions n’avaient pas été suffisantes pour dissuader cette deuxième invasion.
En réponse, les États-Unis, l’UE, le Royaume-Uni, le Canada et d’autres pays se sont de nouveau tournés vers sanctions économiques pour tenter d’arrêter la guerre de la Russie contre l’Ukraine, tout en fournissant aide militaire et humanitaire. Les sanctions vont-elles changer le calcul du Kremlin cette fois ? Pas à moins que les alliés et partenaires de l’Ukraine n’aillent plus loin et n’appliquent les mesures sévères qui saperont la capacité de la Russie à financer sa guerre.
L’Ukraine a déjà reçu un soutien important des gouvernements américain et européen. Cela peut finalement garantir que l’Ukraine peut l’emporter. Mais la victoire ne viendra pas demain, ni sans plus d’effusion de sang et de pertes de vie. Alors que les preuves s’accumulent atrocités contre des civils ukrainiens non armésy compris les femmes et les enfants, il est clair que le monde doit agir plus rapidement pour déployer des sanctions efficaces contre la Russie.
Premièrement, l’Occident doit cibler le financement de la guerre avec un embargo complet sur le pétrole et le gaz russes, y compris le commerce de produits pétroliers de l’UE avec la Russie et la Biélorussie. Les compagnies de transport, en particulier les opérateurs maritimes, et les compagnies d’assurance qui soutiennent les exportations russes d’énergie doivent être sanctionnées. Seul un embargo total sur l’énergie aura l’impact économique et psychologique nécessaire sur la prise de décision du Kremlin.
Pendant des décennies, l’Occident a ignoré le président Vladimir Poutine lorsqu’il a enfreint les lois et les normes internationales, envahi les pays voisins et réprimé la société civile. Cela soulignait sa conviction que l’Occident pardonnerait toute transgression tant que le gaz continuerait à couler. Seul un embargo complet sur l’énergie russe prouvera que cette fois est différente – que l’Occident ne tolérera plus les ambitions impériales de la Russie, quels que soient les coûts intérieurs à court terme.
Le monde démocratique doit également imposer de nouvelles sanctions financières et renforcer celles qui existent déjà. Celles-ci doivent s’appliquer intégralement à toutes les banques russes – à commencer par Gazprombank – et à leurs filiales et sociétés écrans en Russie et à l’étranger. Des sanctions secondaires doivent être imposées aux entités qui contournent ce régime ou permettent autrement l’agression de la Russie. Nous devons étendre les contrôles à l’exportation sur les produits de haute technologie stratégiquement importants, en particulier ceux liés à la production de pétrole et de gaz.
Ensemble, les nouvelles sanctions financières et énergétiques réduiront fortement les revenus russes. Mais l’Occident doit également cibler la structure étatique russe qui permet les activités malveillantes du Kremlin et les individus complices de l’effort de guerre.
La liste des personnes sanctionnées doit être élargie pour inclure les membres de la famille immédiate qui détiennent leurs biens. Tous les hauts fonctionnaires au-dessus d’un certain rang devraient être ajoutés à la liste, ainsi que les dirigeants des entreprises publiques, y compris les membres de leur conseil d’administration, russes et étrangers. Alors que des individus sont complices de la conduite de la guerre de la Russie en Ukraine, c’est le système lui-même qui doit être démantelé. Les Occidentaux de haut niveau qui choisissent d’aider le gouvernement russe ou les entreprises publiques doivent également être tenus responsables de leurs actes, tout comme les propriétaires des ressources de propagande russes et leurs employés qui continuent de glorifier la guerre.
Enfin, l’Occident doit chercher des moyens d’utiliser les actifs russes saisis pour la reconstruction de l’Ukraine après la guerre. Par exemple, gel des avoirs de réserve de la banque centrale russeévalué à des centaines de milliards de dollars, sera essentiel à la reconstruction de l’Ukraine après la fin de cette horrible guerre.
Nous savons que les citoyens des pays imposant des sanctions paieront un prix économique et social. Mais cela doit être mesuré à l’aune du bilan humain de la guerre et des risques d’inaction. Si elle est obtenue, la victoire en Ukraine de ceux qui attachent de l’importance à la liberté sera enregistrée dans 50 ans dans les livres d’histoire du monde entier. Les effets inflationnistes à court terme des sanctions ne le seront pas. En restant uni et en élargissant les sanctions afin que le Kremlin soit privé des revenus qu’il utilise pour financer la guerre, le monde démocratique peut porter un coup décisif à la machine de guerre russe. À cette phase critique de la guerre de Poutine en Ukraine, le moment est venu d’élargir les sanctions.