Huit jours dans le monde de la diplomatie


Le Ministre des Affaires étrangères Baerbock s’exprime lors de la session extraordinaire du Conseil de sécurité des Nations Unies visant à maintenir la paix et la sécurité de l’Ukraine.

Source : dpa


Ce voyage commence le week-end dernier à Munich lors de la conférence sur la sécurité, se poursuit à Rio de Janeiro pour le sommet des ministres des Affaires étrangères du G20 et de là à New York jusqu’aux Nations Unies. Huit jours dans le monde de la diplomatie – qui ne se parle plus de concert, mais gesticule, exprime avec acuité et devient parfois émotif.
Huit jours dans un monde où il est évident que la guerre russe éclipse tout, même pour les États les plus éloignés. Dans lequel il devient évident comment de nouveaux camps et alliances se forment. Et où les bavardages et la façon dont vous saluez quelqu’un racontent la moitié de l’histoire.

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Conférence sur la sécurité à Munich

À Munich, l’Occident se préoccupe avant tout de lui-même. Ou, pour le dire autrement : ce sont les Européens et les Américains. Les Républicains vont-ils abandonner le plan d’aide américain, qui prévoit une aide d’environ 56 milliards d’euros pour l’Ukraine ?

Les Européens affirment que soutenir l’Ukraine est dans l’intérêt des États-Unis. « C’est un bon accord pour l’Amérique », affirmera à la fin de la semaine le ministre polonais des Affaires étrangères Sikorski.

En échange d’un soutien raisonnable, les Ukrainiens affaibliraient définitivement l’armée russe.

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Le message de la délégation américaine est celui d’un optimisme prudent. Un autre est encore plus clair. L’Europe devra accorder davantage d’attention à cette guerre et devra payer bien plus pour soutenir l’Ukraine. L’Amérique se tourne vers l’Asie et vers la lutte de pouvoir mondiale avec la Chine.

Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi est à Munich, mais pas son collègue russe. Dans la grande salle sous les lustres, Wang Yi présente son pays comme une force mondiale de paix. Il y a beaucoup de ragots à ce sujet dans les couloirs. La Chine aurait le pouvoir de mettre fin à la guerre si elle cessait de soutenir la Russie en achetant du pétrole et du gaz bon marché et en fournissant elle-même les matériaux.

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Sommet des ministres des Affaires étrangères du G20 à Rio de Janeiro

Les minutes qui précèdent le début d’une conférence comme le G20, lorsque les puissants du monde entrent dans la salle de négociation avec leur entourage, sont les plus cruciales. Qui salue qui, qui parle à qui, pendant combien de temps, cela en dit long sur les relations ou sur l’isolement d’un pays.

Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov et son pays doivent donc être assez isolés. Presque personne ne le remarque lorsqu’il entre dans la pièce de Rio. Pas même le Brésil hôte, dont le président Lula n’a pas clairement imputé la guerre à la Russie et promet depuis des mois de faire avancer les négociations de paix. Mais jusqu’à présent, rien n’a été fait en raison du manque d’intérêt de la Russie.

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En tout cas, Lavrov est occupé ces jours-ci avec son téléphone portable. Tandis que la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock a une longue conversation avec son collègue sud-africain, ce qui est remarquable car il y a beaucoup de choses qui les séparent en ce qui concerne la guerre en Ukraine.

C’était du moins le cas au début. Mais entre-temps, une initiative sud-africaine de négociation a également été rejetée par le « non » russe. Dans le même temps, les conséquences de la guerre sous forme de prix alimentaires, de chaînes d’approvisionnement et de crises économiques frappent également durement les pays du Sud.

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Conseil de sécurité de l’ONU à New York

C’est la première fois cette semaine, voire depuis des mois, que l’Ukraine et la Russie se font face. Mais avant que cela n’arrive au Conseil de sécurité des Nations Unies, il y a une photo de groupe remarquable. Des dizaines de ministres des Affaires étrangères de divers pays soutiennent le ministre ukrainien des Affaires étrangères Kuleba alors qu’il s’adresse à la presse internationale aux portes du Conseil de sécurité. Dans le monde froid et ritualisé de la diplomatie, il s’agit là d’un signe inhabituellement émotif du soutien de l’Ukraine.

Peu de temps après, au Conseil de sécurité, l’ambassadeur russe à l’ONU, Wassili Nebenzja, a présenté un tableau confus. L’Ukraine elle-même est responsable des destructions, des souffrances et des milliers de morts. Il lui suffirait de se rendre à la Russie. Plus tôt elle le fera, plus les conditions seront avantageuses pour Kiev. En outre, la propagande russe se répand autour d’une guerre que d’autres auraient déclenchée et que l’OTAN et l’Occident ont laissé mener à sa place.

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Ce qui est frappant, c’est qu’aucun autre pays ne reprend ces arguments à la grande table en fer à cheval du Conseil de sécurité. Sauf peut-être la Chine. L’ambassadeur de l’ONU, Zhang Jun, parle des intérêts légitimes de la Russie en matière de sécurité. C’est la ligne de Pékin depuis le début.

Lutte pour l’allégeance dans le monde

Toutefois, d’autres États asiatiques et latino-américains représentés ici condamnent clairement et sévèrement la Russie. Et les Africains ne parlent que de conflit, comme si la Russie et l’Ukraine étaient également responsables de cette guerre. Mais ils ne suivent pas, ou plutôt ne suivent plus, la logique russe selon laquelle l’Occident est fondamentalement responsable de tout.

Il est possible que la Russie ne s’y intéresse plus tant que la Chine sera à ses côtés. Tant qu’elle reçoit des drones d’Iran et de l’artillerie de Corée du Nord. Mais la diplomatie, comme cela a été clairement démontré au cours de ces huit jours, est également aujourd’hui une lutte de partisans dans un monde qui se divise en camps. À cet égard, ce n’était pas une si mauvaise semaine pour l’Ukraine.

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