Luc Huyse est professeur émérite de sociologie. Ses publications sont à lire sur luchuyse.be
La campagne pour les élections législatives du 9 juin 2024 a débuté le vendredi 13 septembre 2019. Ce jour-là, nous avons discuté Les dernières nouvelles et VTM ont mené leur premier grand sondage après les urnes le 26 mai 2019. Le succès a été immédiat : le Vlaams Belang a dépassé la N-VA (23 pour cent) avec 25 pour cent des voix. Dans Le journal (14 septembre 2019) le président Tom Van Grieken a promis : « Devenez le plus grand parti en 2024 afin de prendre vous-même le bâton d’informateur. » C’était une première injection de fièvre électorale. Tous les trois mois, le journal et VTM entretenaient le stress électoral à travers les sondages, le fast food du reportage politique. Le standard et le diffuseur public a suivi. La fièvre est vite devenue chronique.
Aucun déraillement n’a un impact aussi direct sur le moteur de la démocratie que la peur insatiable des prochaines élections. Son ombre menaçante a un effet paralysant. Il n’y a tout simplement pas assez de temps pour traduire le pouvoir durement acquis en une politique forte et durable. Le Parlement et le gouvernement perdent de leur influence. Les membres du Cabinet ont été retirés de leurs dossiers longtemps à l’avance pour amener leur ministre au premier rang à temps pour le prochain rendez-vous avec l’électeur. Les questions difficiles ont été présentées de manière à ce qu’elles puissent – et cela devient progressivement une expression courante – « être résolues lors des prochaines élections ». Le report pour des raisons électorales semble devenir progressivement la forme de gouvernement la plus courante. Cela ne cesse de m’étonner. Jusqu’à il y a trente ans environ, il n’existait pas d’enthousiasme aussi prématuré. En outre, dans la plupart des régions d’Europe, la maladie n’est même pas présente. Les Pays-Bas, par exemple, ont organisé des élections législatives le 22 novembre de cette année. La bataille électorale n’avait commencé que trois mois plus tôt.
La désintégration du paysage festif en petits lots est l’un des agents pathogènes possibles, disent-ils. En mai 2019, le Vlaams Belang, cd&v, sp.a, Open Vld et Groen ont obtenu entre 12 et 17 pour cent. La N-VA, qui visait les 30 pour cent, s’est retrouvée à 27. Depuis lors, nous soupçonnons que les plus petits partis, à l’exception du Vlaams Belang, deviendront encore plus petits le 9 juin 2024. Cela signifie que le moindre revers électoral peut avoir de graves conséquences sur la répartition des sièges et la formation de la coalition. En conséquence, la plupart des hommes politiques sont inquiets, incertains et anxieux quant à la prochaine confrontation avec l’électorat. Cependant, cette déclaration de parcelle n’est pas suffisante. Regardez les Pays-Bas. Il y a un mois et demi, quinze partis avaient remporté au moins un siège au Parlement, mais il n’y a toujours pas de fièvre électorale.
Il doit y avoir plus. L’explication est différente pour les rédacteurs politiques de la presse écrite et audiovisuelle. Leurs reportages sur la politique montrent souvent une focalisation obsessionnelle sur les élections. L’agitation y frappe aussi longtemps à l’avance. Cela commence très tôt avec des histoires sur les gagnants et les perdants d’un autre sondage. Quiconque obtient un score élevé dans le sondage de popularité ou est en chute libre est assuré d’être présenté. La presse s’empresse également d’ajouter des décibels supplémentaires au bruit de la campagne autour des meilleurs endroits.
Il ne faut pas s’étonner que les journaux et les chaînes suscitent une nervosité croissante dans la Wetstraat. Les campagnes agitées produisent des copies et du temps d’antenne bon marché. Et l’émotion n’est jamais loin. Cette approche, disent les responsables de la presse, produit des lecteurs, des auditeurs et des téléspectateurs. Le fait qu’une démocratie souffre de l’obsession des élections ne semble pas les déranger. Les politiciens professionnels, de leur côté, ne vous entendront pas vous plaindre de cela. Ils ont désespérément besoin de l’attention de la presse. Justement parce qu’elle a perdu le pouvoir, la classe politique recherche la lumière des médias dans ses campagnes. Cela leur donne quand même un certain prestige. À cet égard, la presse et les hommes politiques font bon ménage.
Paix armée
Permettez-moi de creuser un peu plus. Une récente émeute au sein du conseil d’administration du Théâtre Royal Flamand ouvre la voie. Les faits : fin juin 2023, Filip Brusselmans siégera au conseil d’administration du KVS pour le Vlaams Belang ; il y aura une protestation ; Marius Meremans, député de la N-VA, répond : « Pour moi, il est certain qu’il (Bruxelles, LH) est autorisé à y siéger, car c’est une application démocratique du Pacte culturel». Le Pacte culturel de 1972 ? Depuis cinquante ans ? Dans un monde complètement changé et en pleine mutation ? Auparavant, il s’agissait d’un accord solennel qui, d’abord au niveau national puis flamand, devait rendre impossible toute forme de discrimination dans le monde des arts, du travail socioculturel, de l’animation jeunesse, du sport, des initiatives périscolaires, du tourisme, de l’assistance sociale. travail, et ainsi de suite. De cette façon, les catholiques et les libéraux – parce qu’il s’agissait à l’époque de leur conflit de longue durée – pourraient dormir tranquilles.
Mais cette pacification est restée longtemps inachevée. Il est resté coincé dans une paix armée, fondée sur la méfiance mutuelle. Aux quatre coins du foyer social, les représentants des camps originels, à travers leurs partis politiques, surveillaient le respect du cessez-le-feu. Cela ne s’est pas limité au secteur de la culture et du bien-être. Les partis sont devenus des veilleurs de nuit dans de nombreux secteurs de la société. Après chaque élection, il a été décidé exactement combien de nominations et de promotions aux postes les plus élevés de la fonction publique, de la magistrature, de l’armée, de la diplomatie, etc. un parti (gouvernemental) pouvait prétendre. Cela s’est également produit avec l’attribution de mandats fantômes au sein d’organisations affiliées au gouvernement, comme le KVS. Cela a conduit à ce que beaucoup trop de questions sociales se retrouvent dans la sphère politique des partis. Alors tout est devenu politique. La justification en était contenue dans de nombreuses phrases rituelles : « représentation garantie des mouvements sociaux reconnus », « respect des tendances idéologiques et philosophiques », « respect de la diversité des vues idéologiques ».
Au fil du temps, la bataille idéologique entre catholiques et libéraux s’est dissipée. Leur méfiance mutuelle a largement disparu. Le fond s’est donc effondré sous le libre-service imaginé par les parties. Pas de soucis. Ce qui était est resté. Il y a des années, les excuses originales et nobles ont été discrètement remplacées par une explication plus concrète. Les « tendances philosophiques » ont été échangées contre « la répartition des sièges au Parlement donnée par les électeurs ». C’était un coup d’État silencieux.
Mandats
Je reviens au conseil d’administration du KVS pour une récente manifestation. Un siège pour le Vlaams Belang ? Le Premier ministre Jan Jambon (N-VA) n’y voit aucun problème. Son porte-parole a expliqué pourquoi : « Tous les conseils d’administration doivent refléter un équilibre politique. Les groupes politiques peuvent désigner des candidats pour être représentés » (Le standard, 28 juin 2023). La responsabilité semble simple : partout où le gouvernement est partie prenante, il doit être représenté par les partis politiques. Ce qui est le plus frappant, c’est la feinte avec laquelle les partis gouvernementaux continuent de revendiquer ce droit exclusif. Ils le font parce que cela rapporte. Il assure, au moyen d’une rémunération alternative comme attrait, la fidélité au parti de tous ceux qui se voient confier un ou plusieurs des innombrables mandats. Et un fêtard ou une fêtarde parachutée, en tant que poste d’écoute avancé, produit des informations vitales. De cette manière, l’avantage en matière de connaissances sur les partis de second rang et les groupes de citoyens difficiles peut être assuré. Mais peut-être s’agit-il aussi d’une forme de machisme politique. Montrez que le jeu compte toujours. Mais cette maladresse provoque parfois la paralysie des gouvernements pendant des mois. Et les fonctions clés restent inoccupées. Par exemple, la Banque nationale est aujourd’hui sans gouverneur.
Chaque élection, ce qu’on appelle le cœur de la démocratie, sert donc encore aujourd’hui à maintenir en vigueur l’assurance-vie des partis. Les enjeux sont élevés. C’est précisément pourquoi la fièvre électorale est intense et chronique. Un jour, tôt ou tard, il ne sera plus possible d’éviter la question de ses coûts. Oui, personne ne peut accéder au pouvoir par les urnes sans les partis politiques.
Cette position clé unique signifie que leur état de santé se reflète également sur l’état des élections et, en fin de compte, sur la démocratie. Et ce n’est pas bon dans notre pays. Ce diagnostic inconfortable s’applique à presque toutes les formations. Presque tous les partis sont vraiment en difficulté. Cela soulève également des questions sur la viabilité du système de partis. en tant que tel. Ce format permettant de récolter le pouvoir et de le convertir en politique date de plus de cent ans. Elle est hésitante, comme on peut le constater dans de nombreux pays occidentaux. Là-bas, des étrangers infiltrent les partis avec l’intention de rénover en profondeur l’architecture politique. La faible résistance qu’ils rencontrent joue en leur faveur.
Nous ne sommes pas destinés à subir cela en permanence ! Pourquoi attendre pour que ce soit clair ? 2024 apportera-t-elle enfin une amélioration ?