« Zeitenwende » était le mot utilisé par le chancelier allemand Scholz dans son discours historique le week-end dernier. En quelques jours seulement, nous avons vu le temps se retourner complètement – dans l’histoire récente, seuls la chute du mur et le 11 septembre ont eu un effet aussi direct et irréversible. Il est bien sûr difficile de regarder loin devant. Le brouillard de la guerre obscurcit notre image de la situation en Ukraine même, et la sinistre menace nucléaire de Poutine éclipse tout. Mais nous pouvons essayer de considérer quelles sont déjà les conséquences pour l’Union européenne elle-même.
Premièrement, nous avons vu les ressources européennes traditionnelles déployées à une échelle sans précédent : après un moment de désespoir caractéristique, l’UE a riposté avec le paquet de sanctions le plus sévère jamais vu, refusant à un certain nombre d’entreprises russes l’accès au système de paiement Swift et à la banque centrale russe. a été drainé. Même la Suisse neutre s’y est jointe et des acteurs comme l’immense fonds souverain norvégien et British Petroleum retirent leurs investissements de Russie. C’est une guerre économique, et ça marche : le rouble s’est effondré, la bourse de Moscou reste fermée et les sociétés cotées à l’étranger sont en chute libre.
La prochaine étape consiste pour l’Europe à se débarrasser du gaz russe. Cela signifie que nous mettons soudainement en œuvre tout ce que nous avions prévu à long terme pour lutter contre le réchauffement climatique : la dinde froide. Cela nuit aussi à l’Europe, mais c’est nécessaire et réalisable à deux conditions : les pays et partenaires européens doivent unir leurs forces pour garantir l’approvisionnement en gaz, et les gouvernements européens doivent prendre des mesures sociales pour maintenir des prix plus élevés viables.
De plus, l’Europe a utilisé des ressources restées inutilisées jusqu’à présent : la directive sur la protection temporaire sera utilisée pour accueillir les réfugiés ukrainiens. Cette possibilité existe depuis la guerre du Kosovo, mais est restée lettre morte même avec la crise des réfugiés de 2015. La facilité européenne pour la paix, qui a été créée à contrecœur l’année dernière, est désormais également utilisée pour fournir des armes défensives. L’UE en tant que puissance militaire, personne n’aurait pu le prédire il y a encore une semaine !
La nouvelle dynamique politique est frappante : nous sommes habitués au fait que les Français font partie de l’avant-garde des initiatives diplomatiques et de défense, mais le revirement allemand autour de Nord Stream II et de la fourniture de matériel militaire est courageux et extrêmement important. Il en va de même pour l’unité retrouvée au sein du Conseil européen, avec la Commission et le Haut Représentant pour la politique étrangère dans un rôle de coordination. Quoi qu’il arrive militairement, cela bouleversera l’équilibre des pouvoirs et des institutions à Bruxelles. La Conférence sur l’avenir de l’Europe, qui approche à peine sa vitesse de croisière, a pris une nouvelle dimension.
Séisme géopolitique
Mais le tremblement de terre géopolitique ne fait que commencer. La Chine fait de son mieux pour ne pas avoir à choisir entre ses responsabilités internationales et ses propres revendications contre Taïwan. Cela pourrait conduire à un nouvel élan multilatéral – surtout si son aventurisme irresponsable sonne le glas de Poutine. Les Nations Unies, la Cour internationale de justice et la Cour pénale internationale sont déjà impliquées. Mais cela pourrait aussi conduire à une nouvelle guerre froide qui va bien au-delà des relations entre l’Europe et la Russie. Une crise de cet ordre ne reste jamais régionale.
Et enfin, les relations politiques nationales ont également été bousculées. Les aficionados de Poutine aux extrémités gauche et droite du spectre ont instantanément perdu toute crédibilité, de Zemmour, Le Pen et Salvini aux partis d’extrême gauche qui ne se sont jamais séparés de l’Union soviétique.
Mais il y a un réel danger lorsque de tels partis participent au pouvoir. La probabilité que la Commission utilise le mécanisme de l’État de droit dans les circonstances actuelles est désormais encore plus faible qu’auparavant. La Pologne joue un rôle clé dans le déploiement militaire et l’accueil des réfugiés. Orbán va avoir du mal avec ses années de position pro-Poutine, mais il fera tout ce qu’il peut pour tenter de remporter les élections d’avril en tant que chef de crise. L’ironie est que la dictature folle de Moscou va maintenant affaiblir la lutte contre l’atteinte à la démocratie et à l’État de droit en Europe – une lutte qui a de toute façon été menée de façon irresponsable et lente.
Cela devrait concerner plus que Poutine seul, mais le monde qu’il représente. Nous devons intensifier la lutte contre la corruption, agir plus fermement contre la désinformation et les tendances dictatoriales, être plus crédible en tant qu’État de droit démocratique et plus persuasif dans la défense de nos valeurs et libertés.