La guerre en Ukraine a éclaté pendant près de quatre mois et le gouvernement italien a adopté six décrets-lois pour faire face aux conséquences économiques, militaires et d’assistance aux réfugiés du conflit. Mais pour déployer pleinement leurs effets, ces mesures nécessitent le lancement de 51 mesures d’application. Parmi ceux-ci, pour le moment seuls 8 ont été lancés (15,7%) et 43 manquent à l’appel.
Onze mesures déjà expirées
Il faut dire que ces décrets-lois ont été votés récemment et dans un court laps de temps, avec des règles qui dans certains cas ont été mises à jour ou modifiées de décret en décret. Il est donc difficile d’envisager une mise en œuvre rapide de toutes les mesures. Le fait est que sur les 43 actes à voter, 11 sont déjà arrivés à expiration : par exemple, l’arrêté du ministère du Travail (en accord avec l’Economie) était attendu pour le 17 juin avec les modalités de transfert des primes ponctuelles indemnité en faveur des travailleurs autonome prévu par le décret d’aide.
Le décret d’aide
Le décret d’aide (50/2022) est la dernière mesure qui a vu le jour. Présenté à la Chambre le 17 mai, il est examiné en commission à la Chambre, où la discussion sur les amendements débutera cette semaine. Ensuite, il devra se rendre au Sénat pour le feu vert définitif (expire le 16 juillet). Mais il faut d’abord surmonter les obstacles des changements proposés par les partis : les plus insidieux concernent la bataille des 5 étoiles contre les usine de valorisation énergétique des déchets de Rome et en faveur de Superbonus. Entre-temps, le gouvernement a déjà annoncé la mise en œuvre de la première disposition, le Dpcm (en attente de publication au journal officiel) nommant les présidents d’Émilie-Romagne et de Toscane, Stefano Bonaccini et Eugenio Giani, commissaires à la construction de regazéificateurs.
Décret sur les projets de loi
L’autre mesure encore au parlement est le décret sur l’accise 38/2022, qui n’a cependant pas de décret d’application. Le texte, qui prévoit la décote sur les accises et la TVA sur les carburants, est toujours au Sénat et expire le 1er juillet. Mais il devrait être prolongé par un neuf Décret d’aide attendu à la fin du mois.
Du pouvoir
Les autres décrets faisant référence à la guerre en Ukraine ont déjà été convertis en loi. Le décret énergie (21/2022) est sorti du processus de conversion avec 17 décrets à voter (deux ont déjà reçu le disque vert). Entre autres, la disposition de l’Agence du revenu n’a pas encore vu le jour, qui doit définir les obligations et les modalités de paiement de la contribution extraordinaire sur bénéfices supplémentaires des entreprises du secteur de l’énergie, également parce que la loi a entre-temps été modifiée par le décret d’aide (50/2022) et pourrait encore avoir des changements dans la conversion de ce dernier décret. L’autre décret Energie, le 17/2022qui a atteint 21 mesures d’exécution (4 déjà lancées) : parmi celles qui attendent le feu vert, la division du Fonds mis en place pour la recherche et le développement de technologies innovantes qui s’élève à 1,1 milliard en trois ans.