Se plaindre d’un manque de personnel est désormais aussi courant que grogner sur le mauvais temps. Un phénomène naturel pour lequel il semble n’y avoir aucune solution. Comme dans d’autres pays européens, la pénurie sur le marché du travail aux Pays-Bas est sans précédent. Il y avait 121 postes vacants pour 100 chômeurs au troisième trimestre, bien que ce soit moins que les 143 postes vacants du trimestre précédent. Partout, les employeurs sont aux prises avec des problèmes d’horaires, des pertes de roulement et des employés surmenés.
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Mais alors que dans des pays comme l’Allemagne et la France, les plaintes des entrepreneurs ont conduit les politiciens à assouplir considérablement les règles de la migration de travail, l’enthousiasme des politiciens néerlandais – de gauche à droite – pour une telle étape est difficile à trouver, il s’est avéré. l’an dernier lors de tous les débats sur le marché du travail.
Pas même dans le cabinet. “Nous voulons avoir une emprise sur la migration et donc aussi une emprise sur la migration de main-d’œuvre”, a déclaré la ministre Karien van Gennip (Affaires sociales et Emploi, CDA) à la Chambre des représentants le mois dernier.
Ce n’est pas la faute de la présidente Ingrid Thijssen de l’organisation patronale VNO-NCW. Dans la mesure du possible, elle appelle à l’arrêt de l’économie néerlandaise sans déploiement supplémentaire de travailleurs qualifiés de l’extérieur de l’Union européenne. Les techniciens sont particulièrement nécessaires pour tous les projets qui doivent être réalisés dans le cadre de la transition énergétique et des objectifs de construction de logements. Les Pays-Bas en ont toujours eu trop peu, mais cela fait maintenant des ravages, avec environ 60 000 postes vacants. A l’instar de l’Allemagne, VNO-NCW préconise un “régime des travailleurs qualifiés” ciblé qui, selon le parapluie des employeurs, permettrait aux entreprises de pourvoir structurellement environ 10 000 postes vacants par an.
phénomène établi
Le lobby patronal n’a jusqu’à présent eu que peu de succès. Les entreprises doivent faire preuve de plus de créativité pour trouver des solutions à leurs pénuries de personnel, c’est la teneur de presque tous les partis politiques à La Haye. Incitez vos employés à travailler plus d’heures, fournissez des solutions techniques qui peuvent prendre en charge les tâches des personnes, réduire les tâches administratives et donner aux demandeurs d’emploi plus âgés la possibilité de se lancer. Et aussi : faire en sorte que les titulaires de statut, les migrants qui sont déjà aux Pays-Bas en ce moment, soient mieux déployés. Parmi les personnes qui sont arrivées aux Pays-Bas depuis 2014 et qui ont ensuite obtenu un permis de séjour, seulement 42% ont un emploi après cinq ans, selon les chiffres du Bureau central des statistiques.
Le gouvernement a également un rôle à jouer à cet égard : désormais, les réfugiés ne sont pas autorisés à travailler pendant les six premiers mois suivant leur arrivée aux Pays-Bas. Ensuite, tant qu’ils n’ont pas de titre de séjour, ils peuvent le faire pour un maximum de 24 semaines par an. Et le gouvernement est également important lorsqu’il s’agit d’appeler les employés à travailler plus d’heures. En particulier pour les groupes à faible revenu, le travail supplémentaire n’est souvent pas attrayant car ils paient alors plus d’impôts et perdent des avantages.
La migration de main-d’œuvre est désormais un phénomène établi au sein de l’Union européenne. Au cours des dernières décennies, en particulier en provenance de pays comme la Pologne, de nombreux employés ont également commencé à travailler aux Pays-Bas pour des périodes plus ou moins longues. À l’heure actuelle, il y a environ 500 000 travailleurs migrants ici. Sans cet afflux, le secteur de la construction, la culture sous serre ou l’industrie de la transformation de la viande ne pourraient pas fonctionner. Cependant, une idée récente de la Commission européenne visant à autoriser davantage de migrations de main-d’œuvre en provenance de pays tels que la Tunisie, le Maroc et l’Égypte – avec l’idée que cela pourrait réduire la pénurie de personnel dans de nombreux États membres et résoudre le problème de l’immigration illégale – est tombée à La Haye Totalement faux.
Contrôle plus strict
Les politiciens néerlandais ont de mauvais souvenirs des actions antérieures des employeurs pour attirer des travailleurs à grande échelle de l’autre côté de la frontière. Cela s’applique au recrutement massif de travailleurs en provenance de Turquie et du Maroc dans les années 1960 et 1970, mais aussi à la manière dont les personnes originaires d’Europe centrale et orientale ont été mises au travail au cours des dernières décennies, souvent par l’intermédiaire d’agences d’emploi parfois carrément malhonnêtes. . “Je partage vos préoccupations concernant la migration de main-d’œuvre, les conditions de travail, la manière dont nous nous sommes retrouvés dans un modèle dans lequel les avantages sont pour l’entrepreneur et les fardeaux pour le travailleur migrant et la société”, a déclaré le ministre Van Gennip lors de le débat budgétaire du ministère des Affaires sociales et de l’Emploi fin novembre.
Les travailleurs migrants vivent aujourd’hui souvent dans des conditions dégradantes, comme l’ont montré il y a deux ans une étude d’Emile Roemer commandée par le gouvernement. Dans le rapport «Pas de citoyens de seconde classe», Roemer, aujourd’hui commissaire du roi dans le Limbourg, a formulé un certain nombre de recommandations pour lutter contre les abus. Une grande attention a été accordée au rôle des agences de placement voyous, qui placent les migrants dans de mauvaises maisons, les font payer cher pour cela, puis licencient immédiatement l’employé qui se plaint et le mettent littéralement à la rue. À l’heure actuelle, il y a environ 2 500 agences de travail temporaire, environ 15 % du total, qui violent délibérément la loi, a déclaré le chef de l’inspection du travail, Rits de Boer, en novembre dernier à CNRC. À partir de 2025, il y aura un système de certification, de sorte qu’il sera moins facile de créer une agence pour l’emploi. Les contrôles devraient également devenir plus stricts.
Créativité économique
Le contrôle seul ne suffit pas. Il y a aussi une responsabilité pour les entreprises d’embauche et les municipalités qui aimeraient bénéficier du nouveau centre de distribution, mais ignorent les charges qui se retrouvent dans la zone résidentielle d’une autre municipalité. De Boer de l’inspection du travail, plutôt contre CNRC: « Lorsque les municipalités prennent une décision concernant de nouvelles entreprises qui souhaitent s’établir, elles doivent également tenir compte de tous les coûts que cela implique. Pour l’éducation, la charge sociale pour le logement. Si vous ne tenez pas compte de cela, vous prenez la mauvaise décision. Et si vous en tenez compte, cela finira par se résumer au fait qu’il peut y avoir moins de croissance sur la base de la migration de main-d’œuvre.
C’est aussi la ligne du cabinet. Répondre aux souhaits des employeurs d’admettre davantage de travailleurs migrants donne aux entreprises la possibilité de continuer à être compétitives sur les coûts salariaux. Ce n’est pas bon pour les employés eux-mêmes, mais aussi pour la créativité économique aux Pays-Bas. “En ce moment”, a déclaré le ministre Van Gennip lors de la discussion budgétaire, “alors que la main-d’œuvre devient plus chère, pour des raisons très justifiées, l’alternative d’investir dans l’innovation de processus, dans l’automatisation, dans une autre façon de travailler ou dans la robotisation devient plus attirant.”
Une version de cet article est également parue dans le journal du 17 décembre 2022