Concernant la gestion de l’urgence thermique sur le lieu de travail, le gouvernement a proposé l’adoption du même protocole qui a été présenté à l’été 2023, se heurtant également cette année au non-accord des entreprises sur l’instrument proposé, qui réitérait : les règles existent déjà, il suffit de les appliquer. Toutefois, en faveur du Protocole, la CGIL, la CISL et l’UIL se sont prononcées et ont demandé l’établissement de nouvelles obligations ayant une valeur contraignante. De la part des associations d’employeurs et des syndicats, il y avait également une demande commune de rendre structurel l’utilisation des filets de sécurité sociale, en élargissant le motif des événements météorologiques et, en cas d’ordonnance de l’Autorité, pour la même raison, également aux cas de chaleur excessive, comme le prévoit le décret législatif 98 de 2023 qui a expiré à la fin de l’année dernière. La ministre du Travail, Marina Calderone, est favorable à la confirmation de cette disposition mais il reste à voir si les ressources sont disponibles.
La rencontre au ministère du Travail, avec le sous-secrétaire Claudio Durigón et les partenaires sociaux, ont donc connu le même épilogue que la dernière table ronde de septembre 2023 : deux positions différentes ont émergé entre entreprises et syndicats.
Entreprises : il existe une large gamme d’outils à appliquer
Les associations patronales de l’industrie, du commerce, de l’artisanat, de l’agriculture et du monde de la coopération ont exprimé la même position. Peut être résumé dans le discours du représentant de Confindustria. «On accorde la plus grande attention à garantir la protection des conditions de sécurité des travailleurs – disent-ils depuis Viale dell’Astronomia -. Aucune mesure supplémentaire n’est nécessaire, nous disposons déjà d’une vaste instrumentation réglementaire et d’application qui traite également de la gestion de la chaleur pour les travailleurs exposés à la chaleur, qui comprend les indications des ministères du Travail et de la Santé, des circulaires Inl, Inail, ASL, INPS. , ordonnances régionales. Parfois ces outils font référence à des paramètres différents, c’est le cas du bulletin du ministère de la Santé et du climat du travail, le portail de l’Inail. Mais surtout, l’employeur a la responsabilité d’évaluer tous les risques, ce qui inclut les conditions de chaleur extrême. Encore une charge bureaucratique supplémentaire n’est pas la solution, les règles existantes doivent être appliquées. »
L’autre préoccupation des entreprises, exprimée par l’ANCE, est que dans les cas où les ordonnances régionales prévoient des interruptions de travail pendant les heures chaudes, dans les marchés publics et privés, la responsabilité du retard dans la livraison des travaux ne doit pas être imputée à l’exécuteur de l’entreprise. .
Les syndicats : étendre les protections à tous les secteurs, y compris les saisonniers
Pour Francesca Re David (CGIL) « nous avons une législation qui dit qu’au-dessus de 35 degrés, avec des différences entre l’intérieur et l’extérieur, on ne peut pas travailler, mais elle ne dit pas ce qui se passe si l’on continue à travailler. Nous voulons des filets sociaux qui permettent également aux travailleurs saisonniers et pas seulement aux travailleurs permanents, aux ouvriers du bâtiment et à tout le monde, de contribuer à l’arrêt du travail, une organisation du travail différente convenue avec le syndicat où il est possible d’intervenir par rapport à ce risque et nous voulons un règle contraignante ».