La guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine a également entraîné une forte hausse des prix de l’énergie en Allemagne. Le gouvernement fédéral veut amortir les conséquences pour les ménages et les entreprises avec des « freins tarifaires » pour l’électricité, le gaz et le chauffage urbain. Ils devraient prendre effet à partir de mars – après de nombreuses critiques, des allègements sont désormais prévus rétrospectivement pour janvier et février. Un plafonnement des prix devrait s’appliquer à une grande partie de la consommation antérieure. Cela devrait inciter à économiser de l’énergie pour la consommation restante. Mais comment tout cela est-il censé fonctionner exactement ? Un aperçu.
Quand les prochains reliefs atteindront-ils les consommateurs ?
Les politiques ont décidé plusieurs mesures d’allègement, comme un forfait de 300 euros sur le prix de l’énergie pour les salariés assujettis en septembre et une baisse de la TVA sur les livraisons de gaz. Prochaine étape : en décembre, une aide d’urgence unique est prévue pour les clients du gaz et du chauffage urbain. Vous n’êtes alors pas obligé de payer des acomptes. Cependant, les montants payés doivent être compensés par les fournisseurs d’énergie dans la prochaine facture. Les ménages privés et les petites et moyennes entreprises en particulier ont droit à une aide d’urgence, mais aussi les institutions sociales, de recherche et d’enseignement. La subvention s’applique également aux appartements en location. L’allègement doit ensuite être répercuté sur les locataires avec le prochain décompte annuel de charges.
Selon le centre de conseil aux consommateurs, le montant exact de l’abattement pour les clients gaz est déterminé dans un second temps via le décompte annuel. L’allègement correspond au prix de l’énergie valable en décembre, multiplié par un douzième de la consommation annuelle que le fournisseur avait prévue en septembre 2022. En outre, un douzième du prix annuel de base sera supprimé.
A quand les « freins » du prix de l’énergie ?
Selon les plans annoncés par les milieux gouvernementaux mardi, les freins sur les prix ne s’appliqueront qu’à partir de mars, mais les contributions d’allègement de janvier et février seront alors créditées rétrospectivement. Les plans prévoient de nouvelles remises plus faibles à partir de mars, dans lesquelles les freins de prix ont été pris en compte. Les deux réglementations doivent s’appliquer jusqu’à fin avril 2024. Une décision du cabinet est attendue sous peu. La loi correspondante doit ensuite être adoptée par le Bundestag et le Bundesrat, ce qui est prévu pour la mi-décembre.
Comment fonctionne le frein des prix du gaz et du chauffage urbain ?
Pour les ménages et les petites et moyennes entreprises, 80 % de la consommation annuelle prévue pour septembre 2022 seront plafonnées à 12 cents par kilowattheure pour le gaz naturel et 9,5 cents par kilowattheure pour le chauffage urbain, tous deux bruts. Le prix convenu contractuellement avec le fournisseur d’énergie s’applique aux 20 % restants. Ceci est destiné à encourager les consommateurs à économiser autant de gaz et de chaleur que possible.
Important : si vous consommez plus que les 80 % de gaz subventionnés, le nouveau prix élevé du contrat de fourniture s’applique pour chaque kilowattheure supplémentaire. Mais si vous avez moins consommé, vous économisez pour chaque kilowattheure de gaz économisé au nouveau prix contractuel élevé – même si vous avez économisé plus de 20 %. « L’incitation à épargner est particulièrement élevée », a déclaré le gouvernement.
Un exemple a été donné : Une famille de quatre personnes avec un appartement de 100 mètres carrés a une consommation de gaz de 15 000 kilowattheures (kWh) par an. Votre ancien prix du gaz était de 8 centimes par kWh, soit 100 euros par mois – votre nouveau prix du gaz est de 22 centimes. Sans le frein au prix de l’essence, la famille devrait débourser 175 euros de plus par mois qu’avant. Avec le frein au prix de l’essence, elle paie 175 euros par mois pour la même consommation. Si la famille utilise moins de gaz à la fin de l’année, elle récupère de l’argent sur sa facture finale – si elle économise 20 %, elle récupère 660 euros.
Le montant de l’allégement subventionné par l’État profitera dans tous les cas au budget, selon les cercles gouvernementaux. Il est donc indépendant de la consommation.
Les gros consommateurs, par exemple de l’industrie, sont également soulagés. Un prix garanti de 7 centimes par kilowattheure s’applique à eux, mais net et seulement pour 70 % du volume de consommation en 2021. Selon les informations, le «frein du prix du gaz industriel» s’appliquera à environ 25 000 entreprises et 1 900 hôpitaux à l’échelle nationale. Le frein des prix devrait également s’appliquer à l’utilisation matérielle du gaz, par exemple dans l’industrie chimique. Le règlement ne s’applique pas aux centrales électriques au gaz.
Et comment fonctionne le frein du prix de l’électricité ?
Comme pour le gaz et le chauffage urbain : 80 % des ménages et des petites entreprises sont plafonnés à 40 cents par kilowattheure. Pour ceux qui paient déjà plus de 40 centimes, le frein devrait directement réduire la facture mensuelle d’électricité, selon le gouvernement. Normalement, la déduction est calculée sur la base de la consommation d’électricité antérieure. Si vous utilisez plus de 80 % de la consommation d’électricité précédente, le nouveau prix élevé du contrat de fourniture s’applique pour chaque kilowattheure supplémentaire. Cela devrait inciter à consommer moins d’électricité. Dans la facture annuelle à la fin, la consommation réelle doit être facturée aux prix respectifs.
Pour les clients industriels, le plafond est de 13 centimes pour 70 % de la consommation antérieure. Afin de financer le frein du prix de l’électricité et une baisse des redevances de réseau, les « bénéfices accidentels » des producteurs d’électricité, comme l’électricité verte d’origine éolienne et solaire ou le nucléaire, doivent être en partie écrémés.
Que doivent faire les consommateurs pour bénéficier de l’aide au freinage et de l’aide d’urgence respectives en décembre ?
Les consommateurs n’ont rien à faire pour cela. Selon Udo Sieverding du centre de conseil aux consommateurs de Rhénanie du Nord-Westphalie, il est prévu que les freins des prix de l’électricité et du gaz réduiront directement le paiement mensuel. Les fournisseurs doivent s’occuper de la facturation.
L’aide d’urgence pour le gaz et la chaleur de décembre devrait également être versée automatiquement au client. Les fournisseurs ont calculé l’allègement en fonction des exigences légales et l’ont répercuté sur leurs clients, explique un porte-parole de l’Association des entreprises municipales (VKU). Le fournisseur demande également les fonds nécessaires.
Comment les fournisseurs déterminent-ils la consommation d’un ménage, qui est à la base du frein sur les prix du gaz et de l’électricité et du paiement unique ?
Le montant des freins doit être calculé à partir de la consommation annuelle que le fournisseur a prévue pour septembre 2022. Selon la VKU, la même valeur devrait servir de base à l’exonération unique de l’acompte sur le gaz en décembre – juste divisée par douze. Ce nombre, multiplié par le prix de fonctionnement valable en décembre 2022, plus un douzième du prix de base annuel, sera alors supprimé.
Dans le cas du paiement unique du chauffage urbain, cependant, il ne devrait pas dépendre de la consommation annuelle. « Selon les dispositions légales, le montant de l’acompte mensuel versé au fournisseur de chaleur en septembre 2022 est pris en compte ici, alternativement le montant de la facture mensuelle », explique un porte-parole de VKU. En plus de la remise de septembre, il y a ensuite 20 % supplémentaires pour refléter les augmentations de prix entre septembre et décembre.
Quelle valeur est supposée s’il n’y a pas de consommation de l’année précédente ou si le fournisseur a été changé après septembre ?
« Ensuite, il sera probablement estimé », explique Udo Sieverding. Il est prévu que le fournisseur d’énergie consulte une prévision de consommation auprès du gestionnaire de réseau. On ne sait pas ce qui se passe si la consommation d’un ménage change, par exemple en raison d’un déménagement dans un appartement plus grand ou plus petit ou de personnes supplémentaires dans le ménage.
Que faire si la consommation assumée par le fournisseur semble trop faible ?
« La consommation supposée se rapporte à une période de temps fermée, et les clients ne peuvent pas modifier la valeur », explique Udo Sieverding. Si les consommateurs pensent que leur fournisseur a utilisé une valeur incorrecte, ils doivent le contacter et demander une correction.
Comment les locataires obtiennent-ils un allégement si le propriétaire est le partenaire contractuel du fournisseur ?
Par exemple, si les propriétaires n’ajustent pas l’acompte sur les frais de chauffage en raison d’un arrêt prévu, les locataires ne peuvent bénéficier de l’allègement qu’au moment du règlement des frais annexes. Selon les centres de conseil aux consommateurs, le paiement unique ne devrait également parvenir aux locataires avec la facture d’électricité qu’en 2023. La plupart des locataires concluent eux-mêmes des contrats d’électricité avec le fournisseur, de sorte que la réduction de l’acompte serait perceptible plus tôt.
Les locataires peuvent-ils réduire le loyer au début du frein du prix de l’essence si le propriétaire ne tient pas compte de l’allègement tout de suite ?
Non, selon le défenseur des consommateurs Sieverding, ce n’est pas possible.
Combien les ménages peuvent-ils économiser avec le frein des prix du gaz et de l’électricité ?
Cela dépend des prix convenus contractuellement. Si le prix de l’électricité est d’environ 46 centimes le kilowattheure, selon un exemple de calcul du portail de comparaison Check24, une famille modèle avec une consommation annuelle de 5000 kilowattheures sera soulagée de 220 euros avec un plafond tarifaire de 40 centimes. Un célibataire avec une consommation de 1500 kilowattheures serait allégé de 66 euros.
C’est la même chose avec le plafond du prix de l’essence. Ici, le plafond devrait être de 12 cents. Si les consommateurs paient 17,9 centimes le kilowattheure, un ménage de deux personnes avec une consommation annuelle de 12 000 kilowattheures serait soulagé de 556 euros par an, selon le portail de comparaison Verivox, et une personne seule (5000 kilowattheures/an) de 232 euros.
Existe-t-il aussi des freins tarifaires pour le gaz liquéfié, le fioul ou les granulés de bois ?
non Le frein prévu du prix du gaz ne s’applique qu’au gaz naturel, et non au gaz liquide qui est acheminé aux clients par camions-citernes. Selon le centre de conseil aux consommateurs, les ménages disposant de systèmes de chauffage au mazout ou à granulés de bois devraient recevoir de l’argent d’un fonds de détresse s’il y avait autrement des « charges déraisonnables ». Les critères pour cela sont encore ouverts.
D’où vient l’argent des secours ?
L’argent provient du Fonds de stabilisation économique. Ce « bouclier de défense » atteindrait jusqu’à 200 milliards d’euros, pour lesquels le gouvernement fédéral contracte de nouvelles dettes. (dpa)