Le projet de nouvelle loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement menace d’échouer en raison de la résistance du FDP. Les ministères libéraux de la Justice et des Finances se sont opposés à ce projet peu avant les consultations finales. Le ministre fédéral du Travail Hubertus Heil (SPD) a ensuite présenté jeudi de nouvelles propositions pour éviter que l’Allemagne ne s’abstienne lors du vote européen. Si l’Allemagne s’abstient en raison du désaccord au sein de la coalition des feux tricolores, l’ensemble des règles pourrait échouer. Ce n’est pas la première fois que le FDP freine un compromis négocié avec l’UE.
Dans une lettre du ministre de la Justice Marco Buschmann et du ministre des Finances Christian Lindner (tous deux FDP) concernant l’état actuel des négociations sur le projet européen, il est indiqué que les deux chambres « ne peuvent pas soutenir le résultat ». «The Pioneer» avait déjà rendu compte de l’attitude des ministères FDP. Heil a ensuite dit au partenaire de la coalition : « Je demande l’approbation. »
Pour l’instant, le chancelier Olaf Scholz a laissé ouverte la question de savoir s’il accepterait sans autre discussion le non du partenaire de coalition FDP au projet de loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement. « Je dois tout d’abord reconnaître qu’il n’y a pas de consensus au sein du gouvernement selon lequel tout ce que nous avons réalisé en termes de compréhension en Europe est suffisant », a déclaré jeudi l’homme politique du SPD en marge du sommet européen à Bruxelles. Il « ne peut pas donner d’autre rapport pour le moment. » « Les progrès ralentissent », a-t-il ajouté.
La loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement vise à tenir les grandes entreprises responsables si elles profitent du travail des enfants ou du travail forcé en dehors de l’UE. Les grandes entreprises devraient également être davantage obligées de respecter les objectifs climatiques de Paris pour limiter le réchauffement climatique.
Le FDP craint des risques en matière de responsabilité
Buschmann et Lindner ont critiqué le fait que le droit européen entraînerait une responsabilité civile importante des entreprises en cas de manquement aux obligations dans la chaîne d’approvisionnement. En outre, beaucoup plus d’entreprises seraient concernées que dans la situation juridique allemande actuelle. Le secteur de la construction doit également être classé comme un secteur dit à risque. Cela pourrait notamment constituer une menace pour l’existence des petites et moyennes entreprises dans ce domaine. « À notre avis, de nombreuses entreprises ne disposent tout simplement pas des ressources humaines et financières appropriées », affirment les ministres. « Il est à craindre qu’à l’avenir encore moins de constructions aient lieu en Allemagne. »
Buschmann a déclaré à l’agence de presse allemande que « la protection des droits de l’homme fait partie de l’image de l’UE ». Il soutient donc pleinement l’objectif de la directive visant à assurer une meilleure protection des droits de l’homme et de l’environnement dans les chaînes d’approvisionnement des entreprises européennes. Cet objectif ne doit toutefois pas conduire à un « auto-étranglement de notre site économique ». «Nos inquiétudes ne sont pas apaisées, les risques pour l’économie européenne et allemande prédominent.» Au Conseil de l’Union européenne, cela a conduit l’Allemagne à s’abstenir, ce qui a finalement semblé être un «non».
Heil promeut des normes uniformes
Heil a rétorqué que des normes uniformes étaient dans l’intérêt des entreprises allemandes concurrentes. « Mais c’est aussi dans l’intérêt de nos valeurs et de nos droits humains. » Le travail des enfants et le travail forcé seraient combattus. Avec ses nouvelles propositions, il veut désormais « jeter des ponts » et réduire les charges bureaucratiques. Heil a proposé une réglementation allemande au cas où la législation européenne prévue serait mise en œuvre.
Avec ses propositions, Heil veut modifier la réglementation allemande sur la chaîne d’approvisionnement. Les obligations de déclaration annuelle des entreprises doivent être suspendues par la loi allemande sur la chaîne d’approvisionnement. Selon les points clés de Heil, environ 3 000 entreprises sont concernées. Aujourd’hui, les entreprises doivent publier régulièrement un rapport sur le respect de leurs obligations de diligence en matière de travail des enfants et de droits de l’homme, qui est contrôlé par l’Office fédéral de l’économie et du contrôle des exportations.
Une plus grande attention devrait également être accordée si le niveau d’application de la loi est inférieur dans un pays dans lequel les produits sont fabriqués pour le marché allemand. Il devrait y avoir plus de place pour les initiatives de secteurs entiers qui peuvent alléger le fardeau des entreprises individuelles.
Les Verts soutiennent Heil, les associations économiques soutiennent le FDP
La présidente du groupe parlementaire des Verts, Katharina Dröge, a salué les suggestions de Heil. «Ce faisant, il répond aux préoccupations du FDP. Cela signifie que l’Allemagne devrait désormais également accepter la loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement. » Il s’agit de la fiabilité de l’Allemagne dans la politique européenne. Le vote intervient au terme d’un long processus de négociation.
La négociatrice des Verts à la commission du commerce du Parlement européen, Anna Cavazzini, a prévenu : « Avec un freinage d’urgence soudain dans les derniers mètres, le FDP nuirait à la réputation de l’Allemagne au niveau européen. » aux nouvelles voitures équipées d’un moteur à combustion – notamment sur l’insistance du FDP – des exigences supplémentaires ont été formulées.
Le président employeur Rainer Dulger a quant à lui qualifié l’abstention allemande annoncée par le FDP de « bonne nouvelle pour notre site économique et ses entreprises ». Le président du BDI, Siegfried Russwurm, a déclaré : « Il est bon que Berlin ne soutienne pas cette mauvaise voie et qu’un nouvel élargissement de la bureaucratie et des obligations administratives lourdes en matière de déclaration des entreprises y mettent un terme. » Plusieurs associations de premier plan ont écrit au chancelier Olaf. Scholz (SPD) a demandé de refuser l’approbation de la nouvelle loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement. Les Églises protestante et catholique avaient demandé au gouvernement fédéral de donner son accord.
Le directeur général de l’association principale de l’industrie allemande de la construction, Tim-Oliver Müller, a déclaré que la classification prévue par l’UE comme secteur à haut risque serait douloureuse pour la construction. Le leader de gauche Martin Schirdewan a cependant appelé Scholz à donner son avis sur la loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement.
L’abstention allemande fait vaciller la majorité
Un diplomate de l’UE a déclaré à l’agence de presse allemande qu’avec l’abstention de l’Allemagne, il n’était pas sûr qu’il y ait encore une majorité suffisante parmi les pays de l’UE pour le projet. Il y a des spéculations selon lesquelles d’autres pays suivraient la décision de l’Allemagne et n’accepteraient désormais pas non plus le projet. Cela signifie que l’un des projets phares de la politique commerciale de l’UE est menacé. Selon un autre diplomate de l’UE, la présidence belge du Conseil continuera à faire avancer le projet. Un accord est en cours d’élaboration, a-t-il indiqué.