NUREMBERG (dpa-AFX) – C’est l’une des personnalités politiques majeures de l’année : Andrea Nahles, ex-espoir du SPD, secrétaire général et chef du parti enfin nommée femme des décombres de la social-démocratie allemande en dégringolade, prend la tête de l’Agence fédérale pour l’emploi . D’abord contre l’opposition des patrons au conseil d’administration de l’agence, mais poussée avec toute la détermination des travailleurs. Elle commencera officiellement son travail lundi – et devra mettre en œuvre des choses qu’elle a elle-même initiées en tant que politicienne.
Pour Nahles, un cercle se referme déjà ce lundi, même si son travail à la tête de l’Agence fédérale pour l’emploi ne fait que commencer. Pendant des décennies, elle a été une politicienne sociale, traitant de questions urgentes telles que Hartz IV ou le salaire minimum au Bundestag et au ministère. A la tête de l’agence, l’ancienne ministre du Travail devra désormais passer son examen pratique.
En particulier, le revenu des nouveaux citoyens est un bouclage pour eux. C’est le remplacement de la sécurité de base, que Nahles dénonce souvent comme des coupes sociales et qui est très controversée au sein de son parti – connu sous le nom plus commun de Hartz IV. “Faire des lois est un art à part entière”, déclare-t-elle dans une interview. avec l’agence de presse allemande. Il s’agit maintenant de la mise en œuvre. “J’ai accompagné le cercle vicieux de la politique du marché du travail en Allemagne – je considère que c’est un privilège de pouvoir le faire”, déclare le Rhénan, qui travaille à Nuremberg depuis mai.
Nahles s’est fixé des objectifs ambitieux. Elle veut transformer le “bureau de l’emploi” autrefois obsolète et parfois notoire en une autorité modèle – moderne et numérique, mais aussi encore plus orientée client. Les clients doivent se sentir les bienvenus – pas comme des suppliants. Beaucoup de choses ont déjà changé en apparence sous son prédécesseur Detlef Scheele – également un compagnon du SPD. Le chemin doit être poursuivi – également avec l’automatisation et l’utilisation de l’intelligence artificielle. “À mon avis, nous avons besoin d’une décennie d’automatisation”, déclare Nahles. Cependant, les efforts doivent également être soutenus par le gouvernement fédéral – par exemple dans la fourniture de solutions techniques appropriées telles que la technologie cloud.
Nahles reprend l’administration de l’emploi avec plus de 100 000 employés et un budget annuel d’environ 40 milliards d’euros à un moment où les bouleversements sont imminents. Elle considère la transformation de l’industrie allemande, par exemple de la production d’acier conventionnelle en “acier vert”, comme l’un des plus grands défis. “Même les qualifications des salariés bien formés ne correspondent plus forcément à ce qu’on exigera d’eux demain”, précise Nahles. Cette transformation devra être suivie de près par l’agence fédérale à l’avenir.
Lorsqu’il s’agit de trouver des travailleurs qualifiés, Nahles voit plusieurs façons d’amortir le problème de la pénurie chronique de personnel. D’une part, davantage de travailleurs devraient venir de l’étranger – et pour ce faire, il faudrait éliminer les obstacles. “Sans immigration en provenance de pays tiers, il ne sera pas possible de réduire cet écart, même à distance”, a déclaré le nouveau patron de BA. La reconnaissance des qualifications professionnelles ressemble trop souvent à un « parcours du combattant ».
“Nous devons aller plus loin, davantage de pays doivent être amenés à coopérer”, dit-elle. De plus, des obstacles devraient tomber. L’obligation de suivre des cours d’allemand dans le pays d’origine est une chose, la reconnaissance des diplômes en est une autre. “Dans les processus, nous nous trompons souvent.” Elle espère une réforme de la Loi sur l’immigration qualifiée cet automne. Il doit y avoir une culture d’accueil, par exemple pour les infirmières de pays comme les Philippines.
De plus, l’objectif doit être de faire travailler les femmes plus longtemps. Actuellement, 50 pour cent de toutes les femmes travaillent à temps partiel, en moyenne environ 20 heures par semaine. Augmenter ce nombre à 30 heures apporterait un soulagement notable.
Nahles a mis en garde contre l’épargne lors de la promotion de l’intégration des chômeurs de longue durée. “Nous aimerions continuer ce que nous avons bien commencé”, a déclaré Nahles. Elle faisait allusion à la subvention basée sur les paragraphes 16e et 16i du deuxième livre du Code de droit social – il est possible que les entreprises qui embauchent des chômeurs de longue durée soient remboursées jusqu’à 100 % de leur salaire sous certaines conditions – une cher, mais surtout pour une clientèle très éloignée du marché du travail, un instrument efficace.
Dans l’ensemble, cependant, les finances de l’agence fédérale ne sont pas au beau fixe pour le moment. La pandémie de corona a plus que consommé la réserve de près de 27 milliards d’euros – les coûts immenses du chômage partiel ayant un impact particulièrement important. Selon Nahles, il manque déjà plus de deux milliards d’euros au budget actuel pour 2022. Les réfugiés d’Ukraine, qui sont désormais financés par la sécurité sociale de base, constituent un nouveau facteur de coût.
15 % des salariés travaillaient à la limite du salaire minimum. Si les prix de l’énergie continuent d’augmenter de manière significative, ces personnes se retrouveraient dans la situation de dépendre d’une aide supplémentaire, explique Nahles. Ensuite, l’agence fédérale aurait probablement besoin de plus d’argent. La crise de l’énergie pourrait également conduire à une nouvelle augmentation du chômage partiel. Les coûts ne peuvent pas être prévus de manière fiable pour le moment. “Ce ne sera probablement pas un fonctionnement normal dans les prochains mois”, prédit Nahles./dm/fd/DP/he