Il y a dix ans comme aujourd’hui, le 26 juillet. C’était en 2012 quand, au terme d’une longue enquête, à la demande du procureur de la République de Tarente, la juge d’instruction Patrizia Todisco ordonna la saisie sans droit d’usage de la zone chaude de l’aciérie Ilva à Tarente et du premier huit arrestations, qui ont touché les principaux propriétaires et dirigeants du groupe industriel privé Riva qui gérait l’aciérie, acquise par l’IRI en 1995. « La dispersion massive de substances nocives dans l’environnement urbanisé et non urbain a provoqué et continue de provoquer une danger grave pour la santé publique … dommages qui se sont matérialisés par des événements de maladie et de décès » : ainsi a écrit le juge d’instruction Todisco dans son ordonnance. Les accusations : catastrophe environnementale, intoxication alimentaire et omission volontaire de précautions sur le lieu de travail.
Décrets de loi, commissaires, ventes
Depuis ce lointain 26 juillet 2012, bien des choses se sont passées. L’usine ne s’est jamais arrêtée et n’a jamais fermé les usines. Le droit d’usage a été accordé et divers décrets-lois (une dizaine) sont intervenus, impliquant plusieurs Gouvernements. Par ailleurs, la Cour constitutionnelle s’est prononcée, l’entreprise a été mandatée par l’État en 2013 et en juin 2017 elle a été mise sur le marché avec un appel d’offres international qui a vu ArcelorMittal s’affirmer. Enfin, au printemps 2021, la structure actuelle a été atteinte. Les usines de l’ensemble de l’ex-groupe Ilva appartiennent à l’administration extraordinaire (le commissaire public de gestion) mais sont gérées par Acciaierie d’Italia, une société dans laquelle le privé Mittal est majoritaire et l’État, avec Invitalia, une minorité. En mai dernier, les rôles auraient dû être inversés, avec l’État majoritaire à 60 %, mais tout a été reporté de deux ans, à mai 2024, car comme il n’y a pas eu de mainlevée de saisie des plantes entre-temps, aucune opération n’a été effectués sur le capital de la société. Tout comme Acciaierie d’Italia n’a pas acquis les succursales d’Ilva auprès de l’administration extraordinaire.
Importante compression judiciaire
Au final, dix ans après l’enlèvement, la relance attendue reste inachevée. Et la pression judiciaire sur l’aciérie est toujours importante. Refusant récemment la mainlevée de la saisie des plantes, qu’Ilva avait demandée en administration extraordinaire, et se conformant à l’avis négatif émis par le parquet, la cour d’assises a souligné combien « l’exécution partielle des prescriptions Aia n’est pas apte à garantir la sécurité des usines », et donc « le présupposé légitimant la saisie préventive » est toujours d’actualité. La cour d’assises a été jugée car les crimes qui ont conduit à la saisie ont donné lieu à un long procès qui s’est soldé fin mai 2021 par de lourdes condamnations et la confiscation des plants, qui ne sera cependant valable qu’après confirmation par la Cour de cassation . .
Mite et Ispra : les réglementations environnementales sont ok
Précisément sur l’aspect environnemental, cependant, plus que quelque chose a changé dans l’industrie sidérurgique. « Les interventions prévues pour l’adaptation des centrales ont presque toutes été réalisées et certifiées » et « l’exécution des interventions restantes est conforme au calendrier ». Par ailleurs, « le scénario d’émission post-opéram (c’est-à-dire le scénario suivant la mise en œuvre des interventions prévues) a été estimé et porté sur une production annuelle de 6 millions de tonnes d’acier » et il est ressorti qu’« une réduction significative des émissions de poussières par rapport à le scénario d’avant-opéra ». Ainsi le ministère de la Transition écologique met en exergue les conclusions d’Ispra, qui a vérifié en juin l’état d’exécution du plan environnemental de l’ex-Ilva (aujourd’hui Acciaierie d’Italia) dont les exigences sont réglementées par la Dpcm de septembre 2017. Le plan procède donc vers la conclusion, fixée pour août 2023. Mais la justice pense différemment, à tel point qu’elle n’a pas lâché les plantes, et les écologistes aussi pensent différemment. Aujourd’hui, en fin de marche, une nouvelle plainte contre Acciaierie d’Italia a été déposée au Parquet, et dans le quartier de Tamburi – le quartier proche de l’aciérie – il y a une initiative publique à retenir le 26 juillet 2012.
Bernabè : 700 millions investis dans l’environnement
Pour le président d’Acciaierie d’Italia, Franco Bernabè, « presque tous les investissements environnementaux dans la région ont été réalisés et en mai 2023 les interventions seront terminées, cela ne fait aucun doute ». « Il suffit de faire une recherche – a déclaré Bernabè – pour voir la différence dans les infrastructures de protection de l’environnement entre Tarente et les autres grandes aciéries européennes ». Bernabè a également noté qu’au cours des trois dernières années, 1,1 à 1,2 milliard d’euros ont été investis dans l’ancien Ilva, dont 700 millions se référant uniquement à la partie environnementale.