Le choix flamand pour les dépôts numériques se fonde sur une étude « particulièrement faiblement étayée ». C’est ce qu’affirme l’ONG Recycling Netwerk Benelux dans une enquête. Il y a aussi la méfiance sur les bancs du parlement.
Fin décembre, après vingt ans de discussion, le gouvernement flamand a donné son feu vert à l’instauration d’une consigne sur les bouteilles et canettes en plastique d’ici 2025. Le système de collecte numérique proposé par l’industrie est privilégié. Même s’il doit d’abord faire ses preuves. Une série de projets pilotes seront donc lancés cette année.
En Allemagne et en Scandinavie, entre autres, il a été démontré depuis un certain temps que les dépôts réduisent la quantité de déchets dans la nature. Cela implique potentiellement 70 à 90 % de bouteilles et de canettes en plastique en moins. Contrairement à d’autres pays européens, où les emballages de boissons vides doivent être retournés au magasin, la Flandre privilégie un système de collecte inédit.
Dans le système numérique, promu par l’entreprise de recyclage Fost Plus, la fédération alimentaire Fevia et l’organisation faîtière commerciale Comeos, les emballages recevront un code qui devra être scanné. Ensuite, ils peuvent rentrer chez eux dans un sac bleu. Ou dans des poubelles publiques séparées. Ils recevront également des codes. Une fois que tout a été scanné correctement, le dépôt sera remboursé via la banque en ligne.
Personnalisation
Le choix du gouvernement flamand pour les dépôts numériques est basé sur une étude du consultant PwC commandée par l’industrie. Cette étude a été publiée depuis la semaine dernière – sous la pression du Parlement flamand, des médias et du mouvement écologiste. Selon une enquête de Recycling Netwerk Benelux, il s’agit d’une « étude sur mesure » peu étayée sur des points importants.
« Sur la base de cette étude, vous ne pouvez que dire : il n’y aura pas de système de collecte numérique fonctionnel avant 2025. Si cela fonctionne un jour », déclare Rob Buurman, directeur de Recycling Netwerk Benelux. « L’étude est pleine d’hypothèses non prouvées et irréalisables par le monde des affaires. Il n’y a pratiquement pas de réponses aux questions sur la facture, la convivialité et la confidentialité. C’est problématique.
Recycling Netwerk Benelux a une longue liste de critiques. L’ONG souligne, entre autres, qu’il n’existe actuellement aucune technologie capable d’imprimer des codes QR uniques sur des canettes à grande vitesse. La déclaration de PwC selon laquelle le système numérique coûtera 32 millions d’euros de moins par an que l’alternative est également remise en question. Par exemple, selon l’ONG, PwC suppose à tort que 137 poubelles publiques suffisent pour la collecte en plein air dans toute la Flandre.
L’accessibilité est un autre point d’interrogation important : qu’en est-il des personnes qui n’ont pas de smartphone ou qui ont des difficultés à l’utiliser ? En principe, ils recevront un scanner domestique. « Mais qui va s’assurer qu’il y a une connexion Wi-Fi ? Et comment s’inscrire : via une procédure en ligne ? Tout cela n’est pas clair », a déclaré Buurman.
Confidentialité
Les informaticiens voient aussi des défis majeurs. Vincent Naessens (KU Leuven) explique : « Le rapport de PwC identifie un certain nombre de problèmes importants de confidentialité et de sécurité. Mais il n’y a souvent pas de solutions pour cela. Pour lutter contre la fraude aux dépôts, les données de consommation devront être gérées de manière centralisée, au moins temporairement.
« Mettre en place un système numérique qui traite des données sensibles n’est pas nécessairement la stratégie la plus appropriée pour s’attaquer à ce problème social », déclare Naessens. « L’efficacité au regard des détritus me semble très douteuse, tout comme l’arrivée des données biométriques sur la carte d’identité au lendemain des attentats de Zaventem. Les décisions de grande envergure concernant la confidentialité et la cybersécurité doivent être examinées de près. Aussi parce que la collecte centralisée des données ouvre souvent la porte à d’autres fins.
Naessens fait référence à l’interprétation large du Patriot Act après le 11 septembre et à ses implications pour la vie privée aux États-Unis et dans le monde. Pensez au scandale des écoutes téléphoniques de la NSA.
En regardant à travers
Mercredi soir, la députée de l’opposition Mieke Schauvliege (Vert) a vivement critiqué au parlement le choix des dépôts numériques. « Soit la ministre autorisée Zuhal Demir (N-VA) a pris des décisions sur la base d’une étude qu’elle n’a pas explorée. Ou elle conduit pour l’industrie. Je ne sais pas ce qui est le pire. Je comprends quand même que l’industrie a fait une étude sur mesure. Mais le gouvernement doit examiner cela », dit-elle au téléphone.
Même au sein de la majorité, tout le monde ne semble pas convaincu. La semaine dernière, la parlementaire Tinne Rombouts (CD&V) a déjà demandé des auditions avec les industriels sur la manière dont ils souhaitent développer le système de collecte numérique. « Nous devons nous assurer qu’il est clair dès le départ quelles sont nos préoccupations concernant le système et ce que nous attendons des projets pilotes. »
La ministre Demir a déjà promis qu’elle associerait étroitement le parlement. Le mouvement écologiste se fera aussi régulièrement entendre dans le développement des gisements. Son cabinet affirme qu’il y a des accords clairs : si le système de collecte numérique ne peut pas faire ses preuves en 2023, un basculement sera effectué vers le système classique. La date limite est et reste 2025.
« Pourquoi introduire un système qui ne fonctionne pas ? Ça ne marche pas comme ça », souligne Demir. « Donnons d’abord une chance à ces projets pilotes. S’il s’avère que les résultats ne sont pas bons, nous ne continuerons pas avec Fost Plus.
« Dans l’étude de faisabilité des dépôts numériques de PwC, les aspects techniques, technologiques, logistiques et juridiques ont été examinés. La conclusion était : cela peut être fait », déclare l’industrie dans un communiqué de presse diffusé mardi. En collaboration avec le gestionnaire de déchets OVAM et Demir, ils vont maintenant « développer un plan étape par étape, pour, entre autres, la mise en œuvre de projets pilotes pour tester le système dans la pratique ».
L’industrie contredit le fait que seulement 137 poubelles supplémentaires seront fournies. « Le projet est de dupliquer les 130 000 poubelles de rue pour que les gens puissent aussi y jeter les yeux. De plus, il y aura 137 poubelles intelligentes – par exemple, lorsqu’il y a trop de monde sur la digue d’Ostende en été », explique Comeos.
