Le catalogue de la construction gratuite continue de s’étoffer. Et il comprend, avec une précision attendue, une autre pièce : celle de pergolas bioclimatiquesc’est-à-dire des structures équipées d’un revêtement composé de lattes réglables, capables de protéger des agents atmosphériques, comme la pluie ou le soleil.
La nouveauté intervient avec l’un des amendements (reformulation d’une proposition de la Ligue) votés jeudi 11 juillet par la commission Environnement de la Chambre à la loi transformant la Sauvez le décret de la maison (Décret législatif n° 69/2024, intervenants Dario Iaia, Fratelli d’Italia et Erica Mazzetti, Forza Italia). Le texte, après ces premiers affinements, est destiné à subir d’autres changements : entre autres, les chapitres sur les tolérances, les exigences d’habitabilité des bâtiments et le Save Milano n’ont pas encore été abordés (voir « Il Sole 24 Ore » du 12 juillet). Le calendrier prévoit une séance de vote le lundi après-midi, puis une séance de vote le mardi matin et une clôture en commission, en vue d’arriver à l’hémicycle mercredi.
Sauver Milan «intervention nécessaire»
Erica Mazzetti de Forza Italia parle de Salva Milano. Expliquant qu’il s’agit d’une « intervention nécessaire », mais qu’elle doit être abordée « sans préjuger d’autres situations ». Il s’agit d’une période transitoire qui, dans les derniers projets diffusés, est encore mal définie et risque de créer un vide réglementaire d’au moins six mois, pendant lequel de nouveaux travaux pourraient être bloqués. «Jusqu’à l’expiration du délai indiqué – dit-il – aucune administration ne délivrera de permis de construire». Alternativement, « nous proposons de laisser inchangé tout ce qui concerne la délivrance des documents d’habilitation jusqu’à la fin des six mois, afin qu’il n’y ait pas de vide réglementaire inquiétant ».
Revenant à la libre construction, la première version de la mesure avait déjà révisé la liste, contenue dans la loi consolidée sur la construction (décret présidentiel n° 380/2001), des travaux qui ne nécessitent aucun permis ou communication pour être réalisés. Une entrée spécifique a été ajoutée à ce catalogue, dédiée à l’univers des stores bannes. Il s’agit d’un domaine dans lequel une jurisprudence considérable s’est accumulée ces dernières années, axée sur l’identification, au cas par cas, des autorisations nécessaires à la création de ces objets.
Non aux espaces « définitivement fermés »
L’objectif de Salva casa, sur ce point, était de clarifier, en composant une liste large et précise d’œuvres qui ne nécessitent pas d’autorisation ; il faut dire que beaucoup doutent de l’efficacité, en termes de réduction des incertitudes et des contentieux, d’une telle liste. À l’intérieur, cependant, il y a des tentes, des auvents, des auvents extérieurs mais, jusqu’à présent, on ne mentionnait pas les pergolas bioclimatiques, c’est-à-dire ces structures équipées de lattes réglables, conçues pour protéger les personnes des agents atmosphériques. Des structures sur lesquelles de nombreuses phrases se sont concentrées. La modification approuvée prévoit que des auvents de pergola, y compris bioclimatiques, avec auvent rétractable peuvent être créés sans aucune qualification.