Il existe un large consensus parmi les dirigeants européens pour débloquer des fonds pour continuer à soutenir l’Ukraine dans les années à venir, mais il sera difficile de parvenir à un accord sur la révision complète du budget pluriannuel avant la fin de l’année. Le président Charles Michel a conclu ce débat jeudi soir.
Le premier jour du sommet à Bruxelles, Michel et les dirigeants européens ont discuté d’une proposition visant à fournir jusqu’à 50 milliards d’euros de subventions et de prêts bonifiés à l’Ukraine dans les années à venir. Après tout, aucun budget n’a encore été prévu pour 2024 et les années suivantes pour soutenir le redressement et la reconstruction du pays.
Il était clair pour la plupart des dirigeants que l’Ukraine devait continuer à pouvoir compter sur le soutien européen dans les années à venir. « Je n’ai entendu personne dire que nous devrions arrêter ou réduire considérablement l’aide à l’Ukraine.»le Premier ministre Alexander De Croo a répondu aux questions sur l’attitude de la Hongrie et de la Slovaquie.
La proposition pour l’Ukraine s’inscrit dans une révision plus large du budget pluriannuel européen jusqu’en 2027, durement éprouvé par la succession de crises depuis sa préparation fin 2020. Les dirigeants veulent parvenir à un accord d’ici la fin de l’année, mais selon Michel, cela sera encore possible « une discussion difficile». « Autour de la table, les avis étaient très différents.»
L’argent supplémentaire?
La Commission européenne avait demandé en juin environ 66 milliards d’euros de fonds supplémentaires, y compris des fonds supplémentaires en plus de l’Ukraine pour la gestion des frontières et les partenariats migratoires avec des pays tiers, pour davantage d’investissements dans les technologies stratégiques, pour l’aide en cas de catastrophes naturelles et pour couvrir des charges d’intérêt plus élevées sur le financement du plan de relance corona.
Cependant, les dirigeants n’ont guère envie de trouver des fonds supplémentaires. La Belgique, par exemple, prend en compte une contribution supplémentaire d’au moins 600 millions d’euros par an, qui dans un certain scénario pourrait même s’élever à 900 millions d’euros. « Inacceptable»a souligné De Croo, qui estime que la Commission doit d’abord examiner les fonds disponibles et fixer des priorités dans ses dépenses.
« Naturellement, il y aura un mélange de contributions nationales et de changements au sein du budget.», a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Elle a souligné que des choix doivent être faits. S’il y a des changements dans les budgets existants, d’autres programmes risquent d’en payer le prix, comme le programme de recherche Horizon ou Erasmus, le célèbre programme d’échange d’étudiants.
Les dirigeants ont conclu la première journée du sommet par le débat sur le budget pluriannuel. La situation économique, les migrations et l’Ukraine sont à l’ordre du jour vendredi.