Le décret d’avances entre dans sa phase finale avec une série d’innovations, parmi lesquelles le doublement de la prime du psychologue et l’exonération de TVA pour les interventions de chirurgie esthétique à des fins thérapeutiques, introduites par les amendements et intervenants du gouvernement qui seront votés par la commission à partir du 30 novembre. Budget au Sénat, pour ensuite passer à la Chambre la semaine prochaine et à la Chambre le 12 décembre pour le vote final. Un examen qui recoupe celui de la manœuvre, attendue à Montecitorio le 20 décembre et toujours à la recherche d’une solution qui évite de réduire les retraites des fonctionnaires. Des recherches qui, avec l’opposition qui prédit la bataille, pourraient allonger la durée des examens, les rapprochant ainsi de Noël.
Bonus psychologue : 5 millions supplémentaires en 2023, les fonds vont doubler
Entre-temps, dans le projet de loi anticipé, il y a une convergence majorité-opposition, au moins sur la prime psychologique, une question très sensible également au sein du Parti démocrate. La sénatrice de Forza Italia et vice-présidente du Palazzo Madama, Licia Ronzulli, première signataire d’un amendement sur le sujet, a expliqué que les ressources passeraient de 5 à 10 millions d’euros pour 2023, et a revendiqué un « résultat important ».
Pression sur les locations de courte durée, amendes pouvant aller jusqu’à 8 mille euros
Mais la vraie nouvelle concerne la location à court terme, un marché en pleine expansion que le gouvernement veut mettre de l’ordre. Même si l’augmentation de 26% de la taxe forfaitaire, à l’exception de la première case, ne sera visible qu’à la manœuvre. En attendant, les nouvelles obligations pour les propriétaires qui louent aux touristes sont fixées par le décret d’avances. C’est alors qu’a été introduit le Cin, le code national d’identification des locations touristiques accordé par le ministère du Tourisme. Quiconque n’en possède pas s’expose à des amendes de 800 à 8 mille euros ; en cas de non-affichage du Cin, les sanctions vont de 500 à 5 mille euros. Pour ceux qui louent à titre professionnel, l’absence de déclaration certifiée de démarrage d’activité (Scia) est punie d’une amende de 2 000 à 10 000 euros. Amendes également pour ceux qui ne respectent pas les obligations de sécurité : de 600 à 6 mille euros pour les logements immobiliers dépourvus de dispositifs de détection de gaz et de monoxyde de carbone, ainsi que d’extincteurs portatifs.
Exonération de TVA pour la chirurgie esthétique à finalité thérapeutique
Dans la loi anticipée, il existe également une exonération de TVA pour les services de chirurgie esthétique, si ceux-ci visent à « diagnostiquer et traiter des maladies et des problèmes de santé ou à protéger, maintenir et restaurer la santé, y compris psycho-physique » des personnes. Ceci est prévu par un amendement reformulé par le gouvernement, qui précise que la condition d’exonération est que les finalités thérapeutiques résultent d’une attestation médicale.
Les autres mesures
Des secours arrivent également pour les sinistrés des inondations en Toscane pour lesquels le paiement des impôts et des cotisations a été reporté au 18 décembre, ce qui laisse cependant les parlementaires toscans sur leur faim. Ensuite, il y a une règle qui renforce la capacité des administrations en charge du Pnrr, y compris le Palazzo Chigi, qui leur permettra d’embaucher des retraités, contre rémunération, à des postes de direction dans les organismes et instituts nationaux. Il y a également de la place pour la réforme du Fonds de garantie pour les PME, qui confirme le plafond de 5 millions d’euros pour chaque entreprise et, selon le ministère de l’Infrastructure et du Made in Italy, facilitera le décaissement de plus de 250 milliards de financement.