Pour certains, il s’agissait d’une intervention nécessaire, d’un tournant. Pour d’autres, en revanche, cela transformerait l’Italie en un pays plus injuste, réduisant les libertés et les droits des citoyens. L’abolition des abus de pouvoir contenue dans la loi Nordio, la réforme qui porte le nom du Garde des Sceaux, qui contient une série d’interventions modifiant divers aspects du système judiciaire italien, suscite des discussions. Le oui à la loi Nordio a été de 199, le non de 102. La majorité a voté pour Action, Italia Viva et +Europa. Cependant, le Parti démocrate, le Mouvement 5 étoiles et l’Alliance des Verts et de la Gauche s’y opposent.
L’abus de pouvoir aboli
La nouvelle loi Nordio supprime la disposition du code pénal – article 323 – qui punit l’agent public qui, en violant sciemment les lois, les règlements ou l’obligation d’abstention, cause un préjudice à autrui ou obtient un avantage financier. En 2020, l’article sur l’abus de pouvoir a été modifié en précisant que le délit ne pouvait être commis en présence de marges d’appréciation administrative dans l’adoption d’une mesure. Désormais, cette disposition est entièrement annulée. Dans le décret sur les prisons, le gouvernement a réintroduit une couverture pénale partielle pour les abus de propriété commis par des agents publics. La peine va de 6 mois à 3 ans pour quiconque, sans laisser de marge d’appréciation administrative dans la disposition, cause un préjudice à des tiers ou profite de l’affectation des sommes en sa possession à des fins autres que celles prévues par la loi. C’est ce qu’on appelait avant 1990 le « détournement de fonds par distraction ». Sur ce point, le Ministre du Sceau Nordio dans Transatlantic a déclaré que « ce n’est pas du tout un correctif, ce sont des délits complètement différents, le ‘détournement par distraction’ postule qu’il y a un détournement d’actifs et de fonds dans le but de réaliser un profit déloyal. . Cela n’a rien à voir avec un abus de pouvoir, quel que soit le transfert de ressources financières. » Voici les voix des protagonistes de la politique et de la société comparées sur l’abolition des abus de pouvoir.
Nordio : les maires de toutes les couleurs trinqueront après l’arrêt
Carlo Nordio (Fdi), Ministre de la Justice, 7 juillet 2024
«Je pense que la grande majorité, sinon la totalité, de ces administrateurs qui ont peut-être voté contre conformément à un ordre d’équipe – et cela convient en politique – sont heureux à l’intérieur et peut-être que lorsque cette réforme sera approuvée mercredi, ils ouvriront une bouteille de vin pétillant. »
Meloni : intervention nécessaire pour que les maires puissent mener à bien leur mission
Giorgia Meloni, présidente du Conseil des ministres et leader du Fdi, 23 octobre 2023