Le dossier sur la table du Haut Représentant pour la politique étrangère de l’UE, l’Espagnol Josep Borrell, parle de lui-même : selon le comité technique indépendant qui a été chargé de sélectionner le meilleur profil pour la nouvelle figure diplomatique de « envoyé spécial de « l’Union européenne dans le golfe Persique », le candidat idéal s’appelle Luigi Di Maio.
La proposition du gouvernement Draghi
C’est le nom proposé par l’Italie par le gouvernement Draghi après le choix de l’UE de créer une boîte à partir de zéro, présenté dans la communication conjointe sur un partenariat stratégique avec le Golfe le 18 mai 2022 et approuvé par la suite dans les conclusions adoptées le 20 juin par le Conseil . Le dernier mot sur la nomination appartient désormais à Borrell, qui devra présenter sa “recommandation” aux États membres : ce n’est que si les pays la soutiennent que le Conseil adoptera formellement la décision.
Les concurrents
L’ancien ministre des Affaires étrangères de l’exécutif Draghi – 36 ans, une carrière politique fulminante qui l’a vu devenir vice-président de la Chambre à seulement 26 ans, vice-Premier ministre et ministre du Travail et du Développement économique à 32 ans et chef de la Farnesina à 33 ans – aurait battu la concurrence du Chypriote Markus Kyprianou, ancien commissaire européen à la santé et à la politique des consommateurs, du Slovaque Jan Kubis, ancien envoyé de l’ONU en Libye, et du Grec Dimitris Avramopoulos, ancien ministre des Affaires étrangères et commissaire européen.
Devoirs
Le caractère stratégique de la mission, par rapport aux approvisionnements énergétiques et au nouvel équilibre sur l’échiquier géopolitique mondial, a été rappelé vendredi 18 novembre par la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. S’exprimant lors du Dialogue de Manama à Bahreïn, von der Leyen a souligné que « la sécurité du Golfe est importante pour l’Europe, tout comme la sécurité de l’Europe est importante pour le Golfe. Pour cela – a-t-il ajouté – nous nommerons un représentant spécial dans le Golfe. Unissons nos forces pour notre sécurité collective. Nous sommes face à une opportunité historique de tisser de nouveaux liens entre nos régions. »
Contrat de deux ans, rémunération conséquente
Le contrat envisagé pour l’envoyé spécial de l’UE pour le golfe Persique aura une durée maximale de deux ans et une rémunération “déterminée par un accord direct entre le conseiller et l’autorité”, selon un porte-parole de l’exécutif communautaire. L’indemnité serait encore lourde : selon le traitement de chiffres similaires (il y a à ce jour neuf représentants spéciaux mis en place, dont celui pour le Sahel confié à l’italienne Emanuela Del Re, ancienne vice-ministre des Affaires étrangères), elle pourrait avoisiner les 12 mille euros net par mois, avec un régime fiscal favorable et une couverture totale des dépenses de personnel. En tout cas, depuis Bruxelles, ils ont fait savoir que « la procédure de sélection et de nomination du représentant spécial de l’UE pour le Golfe n’est pas encore terminée. Nous communiquerons ce poste et ses modalités (mandat, budget) une fois que toutes les décisions auront été finalisées et adoptées ».