Les travailleurs migrants illégaux exploitent largement les faiblesses du système de registre de population. Quatre enquêtes sont actuellement en cours par l’inspection du travail et la justice sur des intermédiaires qui amènent des travailleurs migrants illégaux aux Pays-Bas via ce raccourci administratif. Les services anti-fraude des municipalités, des inspections du travail, de la police et du ministère public le confirment. CNRC.
Les migrants originaires de pays hors Union européenne peuvent obtenir un numéro de service citoyen néerlandais (BSN) via le registre de la population. Celui-ci sert à accéder au marché du travail, alors que beaucoup n’ont pas de permis de travail. Les enquêtes concernent des milliers de migrants originaires du Brésil, d’Ouzbékistan, de Géorgie, de Moldavie et d’Albanie, qui travaillaient illégalement dans les secteurs néerlandais de la construction, de l’agriculture et de l’horticulture, de la transformation de la viande, de l’hôtellerie et du nettoyage.
Au total, 124 000 migrants originaires de pays tiers ont ainsi reçu un numéro de service citoyen ces dernières années, selon les chiffres demandés par le NRC au ministère de l’Intérieur. Un nombre indéterminé d’entre eux n’ont aucun droit de séjour. Le ministère est conscient des faiblesses du système d’enregistrement depuis des années, mais il a permis qu’il reste en place jusqu’à présent.
Non vérifié
Les migrants s’inscrivent au Registre des Non-Résidents (RNI) à un guichet municipal. Cet enregistrement a été conçu pour les travailleurs saisonniers qui restent moins de quatre mois et pour les Néerlandais vivant à l’étranger qui ont besoin d’un enregistrement parce qu’ils perçoivent, par exemple, une pension. Mais les migrants originaires de pays hors UE peuvent également se présenter au guichet. Ils ne sont pas tenus de fournir une adresse et il n’est pas non plus vérifié s’ils sont autorisés à séjourner aux Pays-Bas. Une fois leur identité établie, un numéro de service citoyen leur est attribué. Ils l’utilisent pour ouvrir un numéro de compte à la banque et enregistrer une petite entreprise auprès de la Chambre de commerce, après quoi ils se mettent au travail. Certains montrent à leur employeur une fausse carte d’identité européenne, pour donner l’impression qu’ils sont autorisés à travailler ici. Il n’est pas enregistré s’ils repartent un jour.
Les travailleurs migrants illégaux sont régulièrement aidés dans le processus d’enregistrement par des réseaux criminels qui en tirent profit. Ces derniers mois, des arrestations ont eu lieu dans le cadre de plusieurs enquêtes au cours desquelles les suspects ont utilisé le système d’enregistrement pour permettre à des étrangers de travailler illégalement.
L’enregistrement de base devrait être le gardien des Pays-Bas administratifs, mais la porte est grande ouverte
Il y en a eu plusieurs comme ça la semaine dernière arrestations effectuées dans le cadre d’une enquête en cours sur une agence pour l’emploi agréée de La Haye qui a aidé des Géorgiens à trouver du travail à grande échelle sur des chantiers de construction et dans des serres dans le Westland. Les Géorgiens possédaient des numéros d’immatriculation néerlandais et de faux papiers d’identité grecs. Le propriétaire de l’agence pour l’emploi est soupçonné de trafic d’êtres humains et d’emploi illégal d’étrangers.
Des bus remplis de Brésiliens
A Amsterdam, c’est en juin une Brésilienne arrêtée qui aidait depuis cinq ans ses compatriotes à obtenir des numéros d’immatriculation pour le travail illégal. L’affaire a été révélée parce que la femme s’est présentée à plusieurs reprises aux guichets du RNI avec de grands groupes de Brésiliens. Dans des groupes WhatsApp, vus par NRC, elle a annoncé son service : « Venez obtenir votre BSN et gagnez votre indépendance ! » Elle passa devant les comptoirs avec des bus remplis de Brésiliens. Les candidats ont été informés à l’avance de ce qu’ils devaient dire au comptoir. Ils ont ensuite commencé à travailler dans divers secteurs, du baby-sitting à éventuellement la prostitution. Le « réparateur » brésilien est soupçonné de trafic d’êtres humains et comparaîtra devant le tribunal plus tard cette année.
Au total, 6 500 Brésiliens ont demandé un numéro de service citoyen via le bureau du RNI ces dernières années. Cela signifie que les Brésiliens sont surreprésentés dans le registre. D’autres « ressortissants de pays tiers » qui viennent relativement souvent obtenir un numéro de service citoyen sont les Ukrainiens, les Turcs, les Biélorusses et les Indiens, selon les chiffres du ministère de l’Intérieur.
Si un bus de chinois ou de toute autre nationalité arrive à notre comptoir aujourd’hui, nous devons leur donner à tous un BSN
Les municipalités sont impuissantes car elles ne peuvent pas refuser les demandes tant que la pièce d’identité est correcte, explique Anna Jansen, chargée de mission à la municipalité de Westland. Avec d’autres municipalités, elle a souvent soulevé les problèmes auprès du ministère. « Si un bus chinois ou de toute autre nationalité arrive à notre comptoir aujourd’hui, nous devons tous lui donner un BSN », explique Jansen. « Même si nous n’avons aucune idée de la raison pour laquelle ils ont besoin d’un BSN, nous ne sommes même pas autorisés à le demander conformément à la loi. Ils disparaissent ensuite dans l’anonymat. En tant que gouvernement, vous n’avez plus aucun contrôle sur l’endroit où ils se trouvent et sur ce qu’ils font. »
Ces dernières années, il y a eu une « augmentation significative » du nombre d’Ouzbeks demandant un numéro de service citoyen via le RNI, écrit le Centre d’expertise sur la traite et le trafic d’êtres humains (EMM) dans une note interne. L’Inspection du travail a ouvert une enquête sur ce « grand groupe » d’Ouzbeks, conduits aux Pays-Bas « à bord de véhicules portant des plaques d’immatriculation étrangères » pour travailler dans le bâtiment.
Une enquête pénale contre l’un d’entre eux est en cours dans le Limbourg Gang criminel albanaisque le RNI aurait utilisé pour le trafic de drogue. Des « attrapeurs de chats » albanais ont été envoyés par avion pour demander des numéros de service citoyen, avec lesquels des services étaient demandés pour les plantations de chanvre. Onze suspects ont été convoqués.
Des mesures insuffisantes
Depuis des années, les forces de l’ordre et les municipalités signalent au ministère de l’Intérieur des problèmes liés au registre de la population. Par exemple, Amsterdam a averti en 2020 que le RNI était utilisé par des criminels. « L’enregistrement de base devrait être le gardien de l’administration des Pays-Bas, mais il laisse la porte grande ouverte aux personnes souhaitant abuser du système », déclare Rienk Hoff, alors directeur de l’application et de la surveillance de la municipalité d’Amsterdam, qui a participé à l’avertissement.
Cela n’a conduit qu’à des ajustements mineurs du système. Par exemple, les candidats peuvent désormais fournir volontairement une adresse résidentielle. Mais ces mesures sont « insuffisantes », estiment la police et l’Inspection du travail. un nouvel avertissement de juillet de cette annéeadressé au ministère.
Dehors une réponse publiée la semaine dernière il semble que le ministère n’ait pas l’intention de prendre de nouvelles mesures. Par exemple, aucun contrôle n’est effectué au guichet pour savoir si les demandeurs disposent d’un droit de séjour ou d’un permis de travail. Selon le ministère, le contrôle relèverait principalement d’autres parties, telles que les employeurs ou la Chambre de commerce. Aucune « exigence ou barrière déraisonnable ne devrait être imposée » qui compliquerait l’enregistrement.
Le ministère a déclaré au NRC que « les meilleures solutions » contre les abus sont étudiées avec « les personnes impliquées dans le système ». L’amélioration du système RNI est « la plus haute priorité ».
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