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Les investisseurs hongrois ont accusé l’Espagne d’ignorer les libertés fondamentales de l’UE en opposant son veto à sa tentative d’achat du constructeur ferroviaire espagnol Talgo, sur fond d’inquiétudes concernant les liens de Budapest avec la Russie, mais ont déclaré qu’ils souhaitaient relancer l’accord.
Le gouvernement espagnol a bloqué en août l’offre de 600 millions d’euros du consortium hongrois Ganz-MáVag sur Talgo pour des raisons de « sécurité et ordre publics ».
Dans sa première interview depuis l’imposition du veto, le président de Ganz-MáVag, György Bacsa, a déclaré au Financial Times : « Le gouvernement espagnol a mis de côté la libre entreprise en Europe. . .[especially]la libre circulation des capitaux, pour des raisons d’intérêts politiques. Il n’y a pas d’autre façon de le dire.
Ses commentaires attiseront les tensions avec l’Espagne. Le consortium a annoncé dans un communiqué qu’il lancerait un recours judiciaire contre la décision de Madrid, en commençant par la Cour suprême espagnole.
La libre circulation des capitaux est l’une des quatre libertés fondamentales de l’UE – aux côtés de la libre circulation des biens, des services et des personnes – mais les États membres peuvent bénéficier d’exemptions pour des raisons de sécurité. Les allégations selon lesquelles ce principe a été violé peuvent être entendues devant la Cour de justice européenne.
L’Espagne a classé les documents expliquant sa décision, mais un haut responsable du gouvernement espagnol a déclaré que l’une de ses inquiétudes était que le gouvernement pro-russe dirigé par le Premier ministre d’extrême droite hongrois Viktor Orbán acquerrait la technologie Talgo qui pourrait être utile à la reconstruction de l’Ukraine après la pleine décision de Moscou. à grande échelle du pays.
Le système à écartement variable de Talgo permettrait aux trains de circuler de manière transparente entre les voies ferroviaires ukrainiennes et les rails plus étroits des pays européens voisins.
Bacsa a déclaré qu’il n’avait pas entendu dire que la technologie posait un problème jusqu’à ce que le FT en fasse rapport le mois dernier. « Nous luttons contre des excuses ou des attaques que nous ne parvenons pas à comprendre », a déclaré Bacsa. « [The Spanish government] ne partage pas ses arguments, et nous ne pensons pas qu’ils aient d’arguments professionnels ou juridiques. . . Nous ne voulons pas oublier le marché espagnol.
Il a déclaré que l’accord aurait donné à Talgo le potentiel de s’étendre au-delà de ses marchés occidentaux traditionnels vers l’Europe de l’Est et l’Asie centrale : « Cela aurait été une tête de pont pour eux ».
Bacsa a déclaré que le consortium hongrois était prêt à aller au-delà du « double standard » espagnol et à tenter à nouveau de conclure un accord. « Nous ne mènerons pas de batailles politiques », a-t-il déclaré. « Nous avons déposé un plan industriel professionnel. Nous y restons ouverts.
Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a critiqué Orbán comme étant un fan du président russe Vladimir Poutine et a déclaré que le Premier ministre hongrois voulait « mettre l’Ukraine à genoux ».
Le ministère espagnol de l’Économie a déclaré lundi : « Dans le strict respect du cadre juridique de l’UE et après une analyse approfondie, le gouvernement a déterminé que [authorising] cette opération aurait entraîné des risques insurmontables pour la sécurité nationale et l’ordre public.
Le gouvernement d’Orbán s’est opposé à ses partenaires de l’UE et de l’OTAN sur sa position sur la guerre en Ukraine, Budapest résistant aux sanctions de l’UE contre la Russie.
Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, a organisé le mois dernier un forum commercial russe à Budapest, saluant les liens commerciaux entre les deux pays. A l’issue d’une rencontre avec son homologue russe Sergueï Lavrov en marge de l’Assemblée générale de l’ONU en septembre, il a salué leur coopération bilatérale.
« La Russie fera toujours partie de la réalité de l’Europe centrale, la Hongrie ne peut donc pas se permettre de renoncer à ces liens », a-t-il déclaré aux médias officiels.
Ganz-MáVag, qui a lancé l’offre sur Talgo en mars, est soutenu par une branche d’investissement de l’État hongrois qui détient une participation de 45 pour cent dans l’entreprise et par le constructeur ferroviaire Magyar-Vagon (MáVag), qui, selon l’Espagne, est « en fin de compte contrôlé ». par la compagnie pétrolière hongroise MOL.
Une filiale de MOL gère Solva II, le fonds de capital-investissement qui détient la majorité des parts de 55 pour cent dans le consortium. Bacsa est le directeur opérationnel de MOL, mais il a insisté sur le fait que les propriétaires du fonds avaient une « influence limitée ».
Un prêt de l’État a soutenu plus de la moitié de l’offre, ce qui, selon lui, était essentiel car MáVag était trop petite pour soumissionner seule.
Les propriétaires de Solva II restent secrets, même si la société a été liée dans le passé au président et directeur général de MOL, Zsolt Hernádi, l’un des hommes d’affaires les plus influents de Hongrie. D’autres entreprises du groupe Solva appartiennent à Hernádi et aux membres de sa famille.
Bacsa a refusé de nommer les propriétaires de MáVag, mais a déclaré que la liste complète avait été envoyée aux autorités espagnoles. « Vous n’y trouverez aucun lien avec la Russie, aucune influence russe. Nous ne pouvons pas imaginer ce qui justifie l’intérêt ou l’influence russe perçu et le risque pour la sécurité qui en résulte.»
Il reconnaît que MáVag avait jusqu’à récemment un partenaire commercial russe : elle était copropriétaire avec la société russe Transmashholding d’un fabricant de matériel roulant près de Budapest jusqu’en 2022.
« Jusqu’en mai de cette année, Transmashholding était détenue à 20 pour cent par [France’s] Alstom », a-t-il déclaré. « Si faire des affaires avec les Russes avant 2022 vous fait [a] Russophile, la moitié de l’Europe pourrait être qualifiée ainsi et désormais exclue des affaires. C’est absurde. . . une nouvelle forme de maccarthysme.
Il a également déclaré que MOL n’était sous aucune influence russe et n’avait aucun actionnaire russe majeur ni « aucune exposition qui justifierait un quelconque soupçon ».
Mais Péter Buda, expert en sécurité travaillant à l’Institut de hautes études de Genève et ancien officier des renseignements hongrois, a déclaré que Moscou considérait le rail comme un secteur stratégique.
« Les agences de renseignement occidentales coopèrent », a-t-il déclaré. «Il y a parmi eux un sentiment accru que la Hongrie utilise ses entreprises pour servir les intérêts stratégiques russes. L’Espagne a dû voir de tels rapports. Et le secteur ferroviaire est considéré en Russie comme la pierre angulaire de la logistique de l’armée.»