Avec la victoire de Donald Trump aux élections présidentielles, la projection internationale des États-Unis est vouée à changer rapidement, profondément et d’une manière si tangible et évidente qu’elle obligera l’Europe à réfléchir concrètement et en temps réel sur son rôle et sur son avenir. Le secteur de la Défense fait partie de ceux qui seront les plus touchés, du moins potentiellement, par ce changement de direction substantiel.
L’exigence minimale pour les dépenses de défense est égale à 2% du PIB
Depuis Obama, tous les occupants de la Maison Blanche ont cru que le véritable défi était celui de la Chine. Trump s’inscrit pleinement dans cette tendance. Et comme c’est là la priorité, l’Europe n’a pas grand-chose à attendre du magnat. La recette des nouvelles relations transatlantiques est déjà écrite : le respect de la demande de participation aux dépenses de défense et de l’OTAN (avec la limite minimale de 2 % du PIB), avancée à plusieurs reprises par Trump, deviendra une ligne insurmontable pour les États-Unis. L’objectif d’atteindre des dépenses de défense égales à 2 % du PIB d’ici 2028, conformément aux engagements de l’OTAN, est encore loin. Ce qui complique encore la situation est le fait qu’aujourd’hui la barre des 2 % est considérée comme une exigence minimale, et non seulement comme un objectif.
Cette année, 1,54% du PIB est alloué aux dépenses de défense
D’où commençons-nous ? « Des données très incorrectes ont été publiées sur l’augmentation du budget de la défense », a souligné le ministre de la Défense, Guido Crosetto, lors de l’audition devant la commission sénatoriale des Affaires étrangères et de la Défense sur le document programmatique pluriannuel de la Défense pour le triennat. 2024-2026. «Nous – a-t-il expliqué – allons de 1,54% cette année, à 1,57% en 2025, à 1,58 en 2026 et à 1,61 en 2027. Je me souviens que les gouvernements précédents avaient pris l’engagement de ‘2% – pas de cette couleur – l’engagement de 2% pour 2028’.
Crosetto : « Exclure les dépenses de défense du calcul du Pacte de stabilité »
«Déjà, lors des dernières réunions de l’OTAN – a ajouté Crosetto il y a quelques jours, lors d’une intervention sur « Cinq minutes » sur Rai Uno – nous parlons de 2,5% du PIB» qui seront alloués à la Défense. «C’est un problème pour un pays comme le nôtre, qui a une dette publique élevée dont nous avons hérité. Nous devons viser à exclure les dépenses de défense du calcul du Pacte de stabilité, elles ne doivent pas être en concurrence avec les investissements dans la culture, les écoles, les services sociaux et les soins de santé. Ils doivent être détachés car la défense et la sécurité sont une condition préalable à l’existence de tout le reste. »
Giorgetti : 2% pas tout à fait compatible avec les règles de gouvernance européenne
Le ministre de l’Économie Giancarlo Giorgetti a confirmé l’évolution du rapport entre les dépenses de défense et le produit intérieur brut, à la lumière des allocations prévues dans le projet de loi budgétaire. Intervenant lors de l’audition sur la manœuvre auprès des commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat, Giorgetti a souligné que « malgré les énormes allocations allouées, l’objectif de 2% du PIB demandé par l’OTAN est très ambitieux et pas entièrement compatible avec le profil en notamment de couverture avec le cadre actuel de la gouvernance européenne ».