En tant que chef de parti dans une commune rurale comme Noordoostpolder dans le Flevoland, on demande régulièrement à Wim van Wegen : pourquoi êtes-vous avec D66 ?
« Nous avons certainement un problème d’image dans la région », déclare Van Wegen. « Si je dois distribuer des flyers pour D66, ils penseront quand même que je suis un gars sympa, disent-ils. Mais D66… ? Hum hum. Ensuite, ils commencent à avoir l’air un peu sales. Le nom de la chef du parti Sigrid Kaag revient parfois. « Et vous êtes un parti Randstad, un parti élitiste. »
« Vous détruisez les agriculteurs! », En tant que membre du D66, vous entendez également, dit Marieke Vellinga, ancienne chef du parti dans le Súdwest Fryslân et maintenant échevin du Vlieland.
Le D66 est également souvent considéré dans la région du sud-est de la Drenthe comme un parti pour les personnes prospères et hautement éduquées, selon Joey Koops, président du parti à Emmen. Les gens là-bas sont plus souvent assistés sociaux, en surpoids ou peu alphabétisés, dit-il. « Alors vous êtes plus vite frustré par une fête si vous avez l’impression que ces gens n’ont pas vos problèmes. »
La mère de Koop était facteur, son père gardien de prison. S’il raconte cela à Drenthe, il atteindra les gens plus rapidement en tant que membre du D66, dit-il. Puis il dit que D66 est aussi pour « l’égalité des chances ».
Van Wegen, Vellinga et Koops sont parmi les forces motrices derrière le «R49», un partenariat de petites factions locales pour mieux atteindre D66 à La Haye. « Un contre-mouvement » qui veut renforcer « la région » dans l’organisation et la vision du parti, selon Van Wegen.
Le nom R49 fait référence aux 49 factions locales, d’Aalten à Zundert, qui ont lancé un appel en avril 2021 au nouveau parti parlementaire de l’époque. Message : N’oubliez pas l’électeur régional.
«Engagez le dialogue avec les agriculteurs et faites-le d’une voix optimiste», ont-ils écrit. Mieux répartir l’argent du gouvernement entre les municipalités régionales, entretenir les écoles de village, construire suffisamment de maisons de départ et investir dans de nouvelles liaisons ferroviaires régionales.
Pays régional Pays-Bas
Elle aboutit à un manifeste de dix-sept pages début 2022 : Pays régional Pays-Bas. Celle-ci a été rédigée par les deux députés du D66 de la Frise, Romke de Jong et Tjeerd de Groot, en collaboration avec R49. Ils voulaient le publier « avec un roulement de tambour » et l’attention des médias, mais la guerre d’Ukraine a éclaté : mauvais timing.
Lors du dernier congrès du parti à Rotterdam en novembre, il y a eu une session régionale, qui sera également suivie lors du prochain congrès. « Le R49 devrait devenir le R89 ou le R129 dans quelques années », précise Van Wegen. Non, ils n’ont pas de ‘complexe Calimero’, ils veulent ancrer ‘pro-activement’ la région dans ‘l’adn du D66’.
Samedi, D66 lancera la campagne pour les élections provinciales à Arnhem en mars ; alors il devrait devenir clair comment D66 se comportera dans la région. Mais les perspectives électorales ne sont pas aussi favorables.
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En moyenne, D66 a remporté un peu moins de 7 % des voix lors des six dernières élections législatives depuis 1999. En Hollande du Nord et à Utrecht, le parti a invariablement obtenu des scores bien supérieurs à sa propre moyenne nationale. En Frise et en Zélande, ce pourcentage est chaque fois plus faible. Au niveau national, le D66 perd également dans les sondages actuels : 5 à 7 points de voix en moins qu’aux élections législatives de l’an dernier.
Les caractéristiques typiques des électeurs D66 sont une éducation supérieure et un revenu plus élevé, explique Asher van der Schelde de l’agence de recherche I&O Research. Ce groupe d’électeurs vit simplement plus souvent en ville. « Aux Pays-Bas, vous voyez une ligne à travers le nord de la Randstad : de Haarlem à Amsterdam, jusqu’à ‘t Gooi, Utrecht puis un peu plus loin jusqu’à Nimègue-Arnhem. C’est vraiment un Ceinture D66.”
Les représentants de D66 à La Haye eux-mêmes ne sont pas si nationaux non plus. Les députés extérieurs à la Randstad se comptent sur une main : cinq sur 24.
Rutger Schonis, par exemple, était le seul membre zélandais du D66 à La Haye depuis 1998, mais il n’est pas revenu sur la liste des candidats en 2021. Il est aujourd’hui échevin de Middelburg. Davantage de partis ont une « perspective de La Haye » sur la région, dit-il. « La distance La Haye-Middelbourg a toujours été plus grande que Middelbourg-La Haye. »
La liste actuelle des candidats au Sénat comprend désormais cinq « candidats régionaux » dans le top 15. L’un d’eux, le député gueldre Antoon Kanis, comprend que la Randstad est mieux représentée à La Haye. « Le département d’Amsterdam D66 est plus grand que celui de Gelderland ; les membres les plus actifs viennent de là.
Approche azote
Ce qui est sensible dans les campagnes, c’est l’approche azotée avec laquelle D66 se profile au sein de la coalition de droite avec VVD, CDA et ChristenUnie. L’élément de programme « Halveer de Veestapel », souvent exprimé par le porte-parole de l’agriculture Tjeerd de Groot, n’a pas été bien accueilli dans les régions.
Van Wegen: «Je pense que cette déclaration – et j’ai également fait savoir personnellement à Tjeerd de Groot à l’époque – a provoqué une polarisation et cela signifie que vous manquez la cible. En tout cas, cela ne nous a pas aidés pour les élections. Je viens d’une région agricole. Cela nous a coûté des membres et cela m’a été répété plusieurs fois pendant la campagne.
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« Nous sommes un parti qui identifie des sujets parfois un peu sensibles », répond De Groot. Le problème de l’azote est trop important et nécessite une direction nationale, estime-t-il. « Cela signifie que vous devez délivrer un message qui frappe fort. » En parallèle, D66 apportera des solutions, dit-il : plus de 24 milliards d’euros jusqu’en 2035 de la coalition pour la réforme du secteur agricole à une « agriculture circulaire » durable.
De Groot comprend que l’approche de l’azote dans la région est « très excitante ». « Je dis à chaque région qui m’appelle : les gars, si je dois expliquer des choses, je passerai. »
Autre contrariété pour les membres régionaux du D66, la répartition biaisée des 7,5 milliards d’euros destinés aux infrastructures dans les années à venir. La majorité va à l’agglomération de Randstad (environ 65 %) et aux zones urbaines du Brabant septentrional et de Gueldre.
La Frise, Groningue et Drenthe n’ont reçu ensemble que 323 millions d’euros (4%) – après quoi la Chambre des représentants a ajouté de l’argent pour un nouvel aqueduc ferroviaire à Leeuwarden, « l’infarctus ferroviaire » entre Meppel et Zwolle et une exploration de la future ligne de Basse-Saxe entre Enschede et Groningue.
La Gueldre s’en sort également mal, déclare le député Kanis. « Nous avons reçu 115 millions d’euros pour une double voie vers l’Achterhoek et l’élargissement du pont du Rhin à Rhenen. Un contraste saisissant avec les milliards qui vont à Amsterdam.
Des transports en commun modérés vers les villes signifient moins d’emplois, de maisons et de personnes dans la région, disent les personnes derrière R49. « Alors D66 peut crier très fort : moins de voiture, plus de vélos, et des choses comme ça », explique Van Wegen. « Cela fonctionne à merveille à Utrecht et à Amsterdam. Dans le nord, on est obligé de prendre la voiture pour aller travailler.
L’argent pour les infrastructures suit les plans de logement provinciaux, affirment-ils au D66 à La Haye. Et dans l’accord de coalition, pas moins de 3 milliards d’euros ont été mis à disposition pour le futur train Lelylijn entre Lelystad et Groningen.
« Le plus gros investissement dans les transports publics de tous les temps est tout simplement indispensable », répond le député Romke de Jong. « Je viens moi-même d’une communauté [Opsterland] avec seize villages, je sais à quel point c’est important.
Avec une pénurie d’installations de base – travail, écoles, maisons – les thèmes D66 typiques de la région n’atterrissent parfois pas, explique Koops d’Emmen. Il vaut mieux parler maintenant d’une facture d’énergie moins élevée que d’un avenir lointain et climatiquement neutre. Koops : « Parce que beaucoup de gens ici doivent faire avec ce qu’ils peuvent mettre sur la table aujourd’hui. »
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Ou le plaidoyer contre Zwarte Piet : « Dans les coulisses, nous travaillons depuis des années pour rendre Zwarte Piet moins visible », déclare Koops. « Nous avons réussi, à partir de cette année il n’y aura plus de Zwarte Piet à l’entrée d’Emmen. Mais pas à cause de discussions majeures ou lourdes au sein du conseil sur la progressivité.
« La diversité est très importante », déclare Van Wegen de Noordoostpolder : « Mais ce que j’entends autour de moi, c’est : sympa, diversité et réveillé, mais quand la N50 sera-t-elle abordée ? » La N50 de Zwolle à Emmeloord, en grande partie à deux voies, est connue comme une «route de la mort». « Si cela avait été dans la Randstad, cela aurait été résolu il y a longtemps, je pense. »
Clé de région
En fait, toutes les politiques et tous les investissements nationaux devraient d’abord être pesés entre les zones urbaines et rurales, suggère Vellinga, membre du D66. Quelque chose comme le « test Wadden », une motion du député frison PvdA Lutz Jacobi de 2008, pour voir si de nouvelles réglementations pourraient être économiquement, écologiquement ou administrativement nuisibles aux îles Wadden. « Pas un test Wadden, mais un test régional. »
Elle cite comme exemple la garde d’enfants préscolaire : dans les régions peu peuplées, comme le Vlieland, cela peut être une solution de placer les enfants de trois et quatre ans ensemble dans un même groupe. « Non autorisé selon les règles nationales, dit le GGD », selon Vellinga. « Alors que nous voulons toujours offrir à tous les Néerlandais les mêmes installations de base. »
Comment ça se passe avec le R49 ? Peter de Kraker, chef du parti D66 à Terneuzen et l’un des signataires, a l’idée que le mouvement « s’est un peu essoufflé ». Martin Wissekerke, son collègue de Goes, estime que les politiciens régionaux doivent compter sur leurs propres forces. « L’histoire de D66 sur le climat et l’environnement n’est pas élitiste ». il dit « Cela plaît aussi aux Néerlandais ordinaires. »
Selon Van Wegen, Vellinga et Koops, D66 à La Haye a bien répondu à l’appel et le dialogue avec la région doit se poursuivre. Van Wegen : « En ce moment, tout est un peu trop souvent mis dans l’assiette de la région avec une perspective Randstad ». « Ne vous contentez pas d’écrire une politique pour la région, mais faites-le avec la région », dit Koops. « Ce n’est pas nous contre eux, mais nous avons notre propre façon de faire les choses. »
Une version de cet article est également parue dans le journal du 18 février 2023