Oui à l’obligation de se faire vacciner contre le Covid pour le personnel soignant. Pas pour les militaires cependant. Ce sont deux indications reçues dans la dernière période par la Consulta sur un sujet, celui de la vaccination obligatoire contre le Coronavirus, pas nouveau parmi ceux débattus par l’opinion publique.
Consulter: norme inconstitutionnelle de vaccins obligatoires pour les militaires
Commençons par la prononciation la plus récente. Dans l’arrêt 25 de 2023, la Cour constitutionnelle a établi que « l’état de droit qui soumet les militaires devant être employés dans des conditions d’exploitation particulières à une obligation de vaccination sans indiquer les pathologies destinées à être combattues par la prophylaxie vaccinale est inconstitutionnel ». L’article 32, alinéa 2, de la Constitution établit en effet que nul ne peut être contraint de subir un « certain » traitement médical si ce n’est par la loi. La Cour constitutionnelle a défini le degré de précision requis du législateur et le sens de l’adjectif « déterminé », lorsqu’il s’agit d’imposer une obligation de vaccination. En particulier, si d’une part la Consulta a précisé qu’en la matière la Constitution établit une réserve légale « relative » (qui n’oblige pas le législateur à introduire une discipline tout à fait complète, mais laisse place à des sources secondaires) ; d’autre part, la phrase précise que lorsqu’elle entend imposer une obligation de vaccination, la loi ne peut se limiter à l’indication générique du type de traitement demandé, mais doit également préciser les pathologies qu’elle entend combattre par la prophylaxie vaccinale. Statuant sur une question soulevée par le juge de l’audience préliminaire près le tribunal militaire de Naples, dans une affaire concernant l’obligation de vaccination des militaires devant être employés dans des conditions d’exploitation particulières en Italie ou à l’étranger, le tribunal a donc déclaré illégitime l’article 206-bis du code du système militaire, dans la partie dans laquelle il autorise les soins de santé militaires à imposer à ce personnel une « prophylaxie vaccinale » non identifiée auparavant de manière législative, mais renvoyée à des sources secondaires ou à des actes administratifs.
« Obligation non déraisonnable des vaccins Covid aux soins de santé »
Dans les motifs de la peine n°14 de 2023, prononcés le 1er décembre et déposés le 10 février, la Cour constitutionnelle avait abordé la question du caractère obligatoire du vaccin anti-Covid. A l’époque, la Consulta avait précisé que l’obligation de vaccination instaurée pour le Covid pour le personnel soignant ne constitue pas une mesure déraisonnable ou disproportionnée si l’objectif est d’empêcher la propagation du virus et de sauvegarder le fonctionnement du système de santé. Par ailleurs, la disposition, pour les travailleurs employés dans les structures d’hébergement, de protection sociale et de santé sociale, de l’obligation de vaccination pour la prévention de l’infection par le Sars-Cov-2 plutôt que celle de subir les tests de diagnostic relatifs (dits écouvillonnage), ne constituait pas une solution déraisonnable ou disproportionnée aux données scientifiques disponibles.