« Nous ferons le nouveau biseau coupé » dans quelques jours, si le Parlement a le bon cœur d’approuver la résolution qui nous permet de le faire. Toutes les ressources disponibles sont destinées aux salariés à revenus moyens-bas. Nous l’avons fait dans la loi de finances, nous le ferons maintenant, je crois d’ici avril, début mai et s’il y a d’autres disponibilités, nous le ferons également à l’avenir ». C’est ce qu’a déclaré le ministre de l’Economie Giancarlo Giorgetti à propos de la nouvelle coupe en coin. A ceux qui lui demandaient si ce serait un point supplémentaire, il répondait : « Pourquoi un point ? On verra, calculons bien, peut-être même deux pour quelqu’un ». Les augmentations de masse salariale commenceront, comme prévu par le gouvernement, à partir de mai et seront valables jusqu’en décembre 2023.
Ressources disponibles en 2023 et 2024
“La manœuvre de 2024 doit être cohérente avec les règles du Pacte de stabilité”, a rappelé Giorgetti aux commissions budgétaires conjointes de la Chambre et du Sénat, et son “périmètre ne sera connu que dans les mois à venir”. Il n’y a pour l’instant dans les comptes que 3,5 milliards pour cette année, ce qui pourrait produire une réduction du coin « même de deux points » pour les tranches de revenus les plus basses, et 5,7 pour la suivante (4,5 d’écart et 1,2 de dépenses). Mais la Mef croit en la possibilité d’une croissance supérieure à celle supposée dans la Def, ce qui pourrait rendre les mesures en cours “plus ambitieuses” que celles autorisées aujourd’hui par les tableaux de programmation des finances publiques.
Upb : Difficile de trouver des couvertures coupées en coin
L’optimisme ne semble pas partagé par le directeur parlementaire du budget. “Globalement, des moyens de couverture ostensibles apparaîtraient nécessaires qui semblent difficiles à trouver, après la période de reprise du passé récent, pour maintenir les niveaux actuels d’offre de services et de politiques sociales”. C’est ce qu’a déclaré la présidente du bureau parlementaire du budget, Lilia Cavallari, lors de l’audition sur la Def dans les commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat. La liste des interventions annoncées par le gouvernement comprend la baisse du coin des cotisations, le renouvellement des salaires dans l’administration publique et les dépenses de santé.
Upb : lien peu clair entre la réduction du coin et la réforme fiscale
« Il n’est pas clair comment la réduction du coin fiscal pour les revenus moyens-bas, indiquée comme temporaire, s’inscrit dans les interventions structurelles envisagées dans le projet de loi d’habilitation pour la réforme fiscale. S’agissant de la possibilité d’une réduction de la fiscalité en cours de législature, la Def évoque, parmi les couvertures possibles, une plus grande collaboration entre le fisc et les contribuables. Les interventions visant à accroître la conformité sont souhaitables, mais leurs effets financiers sont d’une quantification ex ante incertaine et ne peuvent apparaître que progressivement au fil du temps ; pour le principe de prudence, il est souhaitable qu’elles ne soient pas utilisées pour couvrir des interventions structurelles visant à réduire la pression fiscale ». Lilia Cavallari, présidente de l’Office parlementaire du budget, l’écrit dans le mémorandum déposé à l’occasion de l’audition des commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat au Palazzo Madama.