Avec les fonds du Pnrr, l’Italie passe dans l’Union européenne de contributeur à bénéficiaire net. C’est ce que la Cour des comptes a souligné dans le rapport annuel 2022. Le rapport se concentre sur les relations financières Italie-UE et sur l’utilisation des fonds européens.
En 2021, 18,1 milliards payés, 26,7 reçus (10,1 du Pnrr)
Les paiements 2021 avec lesquels l’Italie a participé, au titre des ressources propres, au budget de l’Union européenne s’élèvent à 18,1 milliards d’euros qui, d’autre part, a alloué des ressources de 26,724 milliards à notre pays, dont 10.198 liés au Pnrr . Une hausse globale de 129,2% qui, soulignent les magistrats comptables, a inversé la position italienne de celle de contributeur à celle de bénéficiaire net du côté des fonds européens.
L’exécution financière de la programmation 2014-2020 est préoccupante
Dans le rapport, approuvé avec la Résolution no. 1/2023 par la section de contrôle des affaires communautaires et internationales de la Cour des comptes, le pouvoir judiciaire comptable a précisé que la nouvelle position de l’Italie ne sera évaluée qu’en fonction du résultat du programme d’investissement lié aux plans nationaux de relance et de résilience et, plus généralement, à la mise en œuvre des instruments expansifs présents dans le cadre financier pluriannuel en vigueur jusqu’en 2027. Dans un scénario – poursuit la Cour – qui voit des interconnexions importantes entre le Pnrr et les politiques soutenues par les Fonds structurels, le budget cadre général d’exécution de l’exercice 2014 – La programmation 2020 suscite certains éléments d’inquiétude, principalement liés à l’augmentation des ressources de l’Europe qui ne sont pas encore accompagnées d’une évolution positive en termes de paiements. Ceci, malgré la légère amélioration enregistrée dans leur pourcentage (55% au 31 octobre 2022, contre 48 en 2021).
L’allocation de ressources additionnelles relatives à l’initiative React-EU, déclinée en 8 Programmes Opérationnels Nationaux, a fait passer le budget global de la programmation financière de 50,5 à 64,39 milliards d’euros, dans un cadre réglementaire qui confirme la date limite d’éligibilité des dépenses comme au 31 décembre 2023. Une échéance pourtant exigeante, observent les magistrats comptables, malgré le fait que tous les programmes ont dépassé l’objectif de dépenses prévu par la règle de dégagement d’office, au 31 décembre 2022.
S’agissant de l’exécution financière du Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) au 31 octobre 2022, l’avancement des dépenses a atteint 61,2 % de l’enveloppe financière totale.