Les granges et les écuries vides deviennent un problème croissant dans les zones rurales. Les municipalités sont impatientes d’y construire des maisons, mais la province de Hollande du Nord n’en veut pas.
Il y a maintenant huit ans que Joris Beerepoot a demandé à la municipalité d’Opmeer s’il pouvait construire des maisons dans l’ancienne entreprise de bulbes de son père. Son père a pris sa retraite, laissant derrière lui environ 8 000 pieds carrés de granges et une serre. Beerepoot ne pensait pas qu’il était réaliste de tout construire dans le pittoresque Spanbroek, mais quelques maisons sur le Lintweg seraient autorisées, n’est-ce pas ?
« Non », a répondu la commune d’Opmeer. Selon l’arrangement pièce par pièce qui était encore en vigueur à l’époque, Beerepoot devait démolir toutes les granges et reconstruire au maximum 1 maison. Après de nombreuses recherches, il a trouvé un chemin secondaire : vous pouvez diviser une nouvelle ferme en deux maisons.
Beerepoot vit dans une maison et son frère dans l’autre depuis un mois. Il ne s’attendait pas à ce que cela prenne huit ans. « Nous avons pensé, ces écuries s’appauvrissent là-bas de toute façon et nous voulons juste construire quelque chose de beau en retour. »
1 418 000 pieds carrés d’espace vacant
Le père de Beerepoot n’est pas le seul agriculteur à avoir arrêté l’agriculture. Entre 2000 et 2030, quelque 3 200 agriculteurs de Hollande du Nord s’arrêteront, selon une étude de l’Université de Wageningen. La plupart n’ont pas de succession, sont rachetées ou pensent que c’est suffisant.
La question est maintenant de savoir quoi faire de ces granges et écuries. Il est clair que quelque chose doit être arrangé. Si les choses continuent ainsi, quelque 1 418 000 mètres carrés seront vacants d’ici 2030. La décadence rurale se cache et les criminels utiliseraient les espaces comme espace de stockage ou laboratoires de drogue.
Il y a un signal clair de différentes municipalités de Hollande du Nord : utiliser l’inoccupation pour construire des maisons. Il y a une grave pénurie de logements et chaque petit geste compte. De plus, les granges vacantes se prêtent bien à la construction d’appartements de soins informels, ont également déclaré les chercheurs de Wageningen en 2017.
Mais la province de Hollande du Nord ne l’aime pas. Selon le porte-parole, les écuries vides dans les zones rurales ne sont pas une solution à la pénurie de logements. Construire des habitations dans les zones rurales affecterait la qualité du paysage, tandis que la zone périphérique devrait être protégée autant que possible.
Les règles de construction d’habitations sur une exploitation agricole sont fixées dans le régime des Constructions Agraires Libres, en vigueur depuis 2020. Celui-ci stipule qu’un agriculteur peut construire un maximum de deux maisons, mais doit d’abord démolir au moins 1000 mètres carrés de bâtiments.
Cher, plus cher, plus cher
Au Koggenland, Rosalien van Dolder tente de renverser la vapeur. La politique provinciale d’un maximum de deux logements serait trop répressive et disproportionnée par rapport au nombre de personnes à la recherche d’un logement.
« Douze maisons de retraite dans une cour isolée, ou plusieurs foyers de jeunes dans une grange vide ? De belles initiatives, mais ce n’est pas autorisé. La province de Noord-Holland bloque vraiment tout. »
Et, dit Van Dolder, construire des maisons de cette manière coûte beaucoup trop cher à la plupart des agriculteurs. « Si vous devez d’abord tout démolir, puis construire deux maisons, elles deviennent souvent des maisons très chères. Cela alors que nous avons besoin d’appartements abordables. »
Elle a parlé aux députés des règles à plusieurs reprises, dit-elle. Mais vous vivez en ville, disent les partis de coalition VVD et D66. L’accord de coalition contient l’accord de construire le moins possible dans les zones rurales et la construction de maisons sur une ferme ne correspond pas à cette vision, selon la province.
« Nous nous en tenons à un paysage ouvert », déclare Sijmen Mulder, membre du D66. « Vous ne voulez pas quelque chose comme la Hollande-Méridionale, où vous ne savez plus dans quel village vous vous trouvez parce que tout a grandi ensemble. Si douze maisons sont construites sur une cour, les gens voudront aussi une liaison par bus, une bonne infrastructure et une bibliothèque. Et puis vous obtenez rapidement un fouillis du paysage. »
Extension de la politique ?
En 2020, Jaap Hollebeek du Parti pour les Animaux a tenté de faire passer la loi d’un maximum de deux maisons à plusieurs maisons, mais a échoué. Une motion de l’Union chrétienne a conduit à un certain assouplissement : au lieu de deux maisons, trois pourraient être construites dès l’année prochaine.
« L’ouverture est devenue une valeur en soi », déclare Hollebeek. « Et c’est un problème majeur pour la qualité de vie dans les villages. Ce serait bien si on permettait un peu plus. »
Le ‘Living Master Plan’, qui a été publié par la province de Noord-Holland au début de cette année, a annoncé un programme visant à déterminer si la loi pourrait être encore élargie. Mais cette étude préliminaire n’a pas encore commencé, précise le porte-parole.
De plus, la question est de savoir si le projet pilote aura même lieu, déclare Sijmen Mulder : « Le plan directeur est mort tranquillement, car il est arrivé beaucoup trop tard. Tout n’est pas encore terminé, et je me demande si cela continue se passer. »
Pénurie de logements
Selon Van Dolder, cette extension à trois maisons ne fera aucune différence. Il y a une pénurie de logements ici, dit-elle. Au début de cette année, 1752 personnes se sont inscrites pour 42 logements à Hensbroek. « La province pense que personne ne veut vivre dans les villages, mais ce n’est tout simplement pas vrai. »
Et, dit Van Dolder, la municipalité de Koggenland doit faire le même effort pour construire trois maisons dans une ferme que pour construire 100 maisons dans une ville. « Cela coûte relativement trop de temps et d’argent. Il faut donc souvent dire non aux initiatives pour deux ou trois logements. »
Beaucoup plus est autorisé à Ede
Le fait que Noord-Holland ait une politique relativement stricte avec un maximum de deux maisons ressort d’une conversation avec le consultant en gestion Paul van Daalen de la municipalité d’Ede. Dans cette municipalité de Gelderland, ils ont introduit une nouvelle politique il y a un an, pour laquelle la province de Gelderland leur accorde suffisamment d’espace.
« C’est non, sauf. Et le moins est assez réduit »
« En raison des accords de rachat, de nombreux agriculteurs vont arrêter leur activité. Et nous voulons pouvoir leur offrir quelque chose », déclare Van Daalen. En trois endroits, la municipalité a autorisé la construction de plusieurs maisons dans des granges vides. En plus du logement, la commune propose également d’autres options aux agriculteurs qui s’arrêtent. Les agriculteurs peuvent choisir parmi diverses options, telles que les loisirs ou la restauration dans la cour. Ils bénéficient également d’une réduction pour la modification du plan de zonage.
Mais l’expansion de la politique n’est pas une option en Hollande du Nord pour le moment, déclare Remine Alberts du parti d’opposition SP. « Pour préserver le paysage ouvert, nous essayons d’être aussi stricts que possible. C’est essentiellement » non, à moins que « . Et le moins est assez limité. »
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