La municipalité de Rotterdam enfreint la loi en suivant des habitants radicalisés. C’est l’avis d’un comité chargé par le maire Ahmed Aboutaleb (PvdA) d’enquêter sur l’approche de Rotterdam face au terrorisme a fait des recherches†
La conclusion que la politique va trop loin peut avoir des conséquences sur l’approche du terrorisme dans l’ensemble des Pays-Bas : presque toutes les grandes municipalités font la même chose que Rotterdam.
Les municipalités sont chargées par le gouvernement depuis neuf ans de mettre en place une démarche de proximité, à destination d’éventuels extrémistes. Les municipalités, la justice, la police et les institutions de soins échangent des informations sur ces personnes et élaborent une approche pour elles. C’est ce qu’on appelle « l’approche centrée sur la personne ». Des centaines d’extrémistes potentiels se sont engagés dans une telle approche ces dernières années.
Mais cette politique est allée trop loin, estime le comité de Rotterdam, composé d’experts indépendants présidé par l’ancien chef du service de renseignement AIVD, Sybrand van Hulst. Selon le rapport de recherche, la municipalité elle-même collecte activement des informations sur les résidents radicaux, afin d’avoir plus de «vue» sur eux. Selon le comité, cette pratique est illégale. La collecte d’informations sur les extrémistes n’est pas du ressort de la municipalité, mais de la police et des services de renseignement.
Questionnez-vous
L’une des façons dont les responsables tentent d’obtenir des informations sur les résidents radicaux est de les interroger eux-mêmes. La municipalité ne travaille pas de manière transparente dans ce domaine, selon un mémorandum interne que le comité a pu consulter. Par exemple, les résidents radicaux se voient proposer de l’aide dans une conversation, sans dire qu’ils sont surveillés pour radicalisation.
Selon la commission, les responsables utilisent les pourparlers de secours « comme prétexte » pour « entrer dans la maison de quelqu’un pour recueillir des informations à des fins de sécurité ». Dans ce cas, « la légalité est sérieusement en jeu ».
De plus, la municipalité tient des listes secrètes d’organisations avec lesquelles les radicaux sont en contact. Ces organisations sont étiquetées en interne comme «à haut risque» et feraient l’objet d’une enquête. Ce n’était pas bien non plus.
L’approche excessive, décrite comme une mission creep, selon la commission, est le résultat d’une forte pression politique pour lutter contre le terrorisme. Le coordinateur national du terrorisme NCTV a chargé les municipalités de mettre en œuvre cette politique et a fourni le financement nécessaire.
Précédemment connu
Le gouvernement sait depuis des années que l’approche locale du terrorisme est en contradiction avec les pouvoirs légaux. Par exemple, la municipalité de La Haye a été rappelée en 2020 par l’autorité néerlandaise de protection des données (AP), selon une lettre en possession de CNRC† À l’époque, le responsable de la protection de la vie privée avait conseillé un plan de La Haye pour étendre encore plus l’approche, notamment en surveillant le comportement en ligne des résidents radicaux. L’AP a mis fin à ce plan et a également douté de la légalité de toute l’approche. De grandes quantités de données personnelles spéciales sont traitées ici, sans base juridique claire. La Haye a reçu l’avis « urgent » d’enquêter pour savoir si cela est autorisé.
Un suivant Évaluation au nom de la municipalité, cependant, pratiquement aucun commentaire n’a été fait sur la légalité de la politique. Cependant, les chercheurs ont noté que les rôles dans l’approche se chevauchent trop et que les responsables trouvent « difficile » qu’il n’y ait pas de législation pour contrôler l’approche.
A lire aussi : Sous couverture à la mosquée : enquête secrète sur les organisations islamiques
Aboutaleb a informé le conseil municipal dans une lettre qu’il accepte les résultats de l’enquête. Mais dans la même lettre, il écrit qu’il diffère « d’opinion » avec les chercheurs sur leur principale conclusion selon laquelle la municipalité devrait cesser de collecter des informations sur les résidents radicaux, car cela n’est pas autorisé. Aboutaleb suggère dans la lettre qu’il souhaite toujours continuer dans cette voie, car il serait important pour la municipalité de se faire une « image » des résidents à propos desquels il existe des préoccupations de radicalisation. Il élaborera cependant des « cadres clairs » pour cela, dans une nouvelle approche qui devrait être prête avant l’été.