S’il appartient à la Commission européenne, la Bosnie-Herzégovine deviendra candidate à l’adhésion à l’Union européenne. Bien que tous les pays de l’UE doivent encore accepter un tel statut, le pays des Balkans de Bruxelles recevra ce mercredi un rapport consultatif positif. “Un vent changeant souffle sur l’Europe et nous devons saisir cet élan”, a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, lors d’une réunion des ambassadeurs auprès de l’UE. « Les Balkans occidentaux font partie de notre famille.
Alors que chaque pays candidat à l’adhésion à l’UE est évalué individuellement, le rapport sur la Bosnie est indissociable de la décision européenne prise plus tôt cette année de faire de l’Ukraine et de la Moldavie des candidats à l’adhésion. Cette décision a alimenté la frustration des pays qui avaient demandé leur adhésion bien plus tôt, mais qui attendaient depuis des années des progrès vers l’adhésion.
En même temps qu’ils donnaient leur feu vert à l’Ukraine et à la Moldavie, les pays de l’UE ont donc demandé en juin à la Commission d’aller de l’avant avec un rapport sur l’octroi du statut de candidat à la Bosnie. Ce pays a soumis une demande en 2016 et se trouve depuis lors dans une sorte de “salle d’attente”, avec le Kosovo et récemment la Géorgie.
Recomptage après les élections
Quelques mois après cet appel, le jugement positif de Bruxelles suit maintenant. Ce conseil arrive à un moment épicé, une semaine et demie après les élections dans le pays, qui, selon les critiques, étaient injustes. Après de vives protestations, la commission électorale a décidé cette semaine de procéder à un recomptage. L’opposition dans la partie serbe du pays soupçonne que le président élu Milorad Dodik a gagné par fraude électorale. La suite des élections a de toute façon été tumultueuse, d’autant plus que le Haut Représentant, qui veille au respect du traité de paix de 1995, a soudain décidé d’une modification majeure de la loi électorale après la fermeture des urnes.
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Avant que les pourparlers d’adhésion avec la Bosnie puissent commencer, le pays doit encore remplir une longue liste de conditions dans les domaines de l’État de droit, de la lutte contre la corruption et des normes démocratiques. Il est difficile d’imaginer que la Bosnie, ravagée par les tensions ethniques, l’émigration et la corruption, devienne un jour membre de l’UE.
“Échiquier géopolitique”
Dans le même temps, l’avis sur le statut de candidat de la Bosnie est un signal clair que le débat sur l’élargissement au sein de l’Union européenne a été relancé à la suite de la guerre en Ukraine. La prise de conscience qu’il est important de maintenir les pays situés à la frontière de l’UE dans leur propre sphère d’influence s’est considérablement accrue depuis ce printemps. Dans son discours, von der Leyen a déclaré mercredi que les opposants à l’UE voient les Balkans comme “un échiquier géopolitique” et qu’ils “veulent creuser un fossé entre cette région et le reste de l’Europe”. Le chef des affaires étrangères de l’UE, Josep Borrell, a également souligné l’importance de la décision de faire de la Bosnie un membre candidat mercredi. “C’est un investissement à long terme dans la paix, la prospérité et la stabilité de notre continent”, a déclaré Borrell.
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