29 avril 2024, Belgique, Bruxelles : les gens marchent devant le Parlement européen. Les élections européennes auront lieu du 6 au 9 juin 2024. Photo : Virginia Mayo/AP/dpa +++ dpa-Bildfunk +++

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La question est aussi vieille que l’idée européenne : faut-il une Union européenne de la défense, c’est-à-dire une association militaire paneuropéenne – ou même une armée pour l’Europe ? Il y a 70 ans, peu après la fin de la Seconde Guerre mondiale, cette initiative échouait en raison des inquiétudes de la France. Aujourd’hui, ce sont principalement les Français qui font pression en faveur d’une défense commune de l’UE.
Défense : une question en tête de liste des priorités à Bruxelles. Un exemple : Kaja Kallas succédera à Josep Borrell en tant que nouveau chef de la diplomatie européenne. En tant que Premier ministre estonien, Kallas a exhorté à plusieurs reprises l’UE à faire davantage pour l’Ukraine et sa propre défense. La présidente de la Commission von der Leyen souhaite également un commissaire à la défense.

Le grand enjeu de la nouvelle législature à Bruxelles, pour la nouvelle Commission, pour le nouveau Parlement, mais aussi pour le Haut Représentant, sera la question de la défense.

Jana Puglierin, groupe de réflexion ECFR

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Pas de structure parallèle à l’OTAN

La liste des priorités de l’UE a changé en raison de la guerre d’agression russe. « L’UE a toujours été considérée comme un projet de paix et je crois qu’elle l’est toujours », explique Jana Puglierin du groupe de réflexion European Council on Foreign Relations. « Mais elle est restée autant que possible en dehors du ministère de la Défense. »

Je crois que l’objectif d’une véritable architecture de sécurité paneuropéenne n’a pas été aboli. Mais pour le moment et dans un avenir proche, l’accent est mis sur la protection de l’Europe face à la Russie.

Jana Puglierin, groupe de réflexion ECFR

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La défense reste du ressort des États membres de l’UE, mais les États européens coopèrent déjà : l’Allemagne avec la France, et le « format de Weimar » entre la Pologne, la France et l’Allemagne a également été réactivé.
« Ce qui est important, c’est une coopération et une intégration plus approfondies des forces européennes afin de jouer un rôle européen plus important au sein de l’OTAN », a déclaré Puglierin. Toutefois, il ne s’agit pas explicitement de créer une structure parallèle à l’OTAN. Mais « que les Européens fassent davantage pour assurer leur propre sécurité afin de dissuader la Russie », a déclaré Puglierin.

Standardisation des armées européennes

Cela signifie – du moins pour l’instant – pas d’armée européenne. Parce que cela entraînerait bien d’autres questions : qui les commande ? Les armées nationales seront-elles abolies ?

Une meilleure intégration des armées existantes est plus réaliste : « Interopérables, qu’elles puissent travailler les unes avec les autres, qu’il s’agisse de normes communes et qu’il s’agisse d’une coopération accrue, mais pas tant d’une intégration politique », explique le politologue Puglierin.

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C’est ce qu’a montré l’attaque russe contre l’Ukraine : des munitions manquantes ou incompatibles avec les armes des États membres. Cela doit être optimisé, explique le général Robert Brieger, président du Comité militaire de l’UE.

Nous disposons d’une incroyable variété de systèmes d’armes et de systèmes opérationnels différents. Cette variété devrait être considérablement réduite. Un exemple : il existe dix chars de combat européens et un américain.

Général Robert Brieger, président du Comité militaire de l’UE

La force de réaction rapide de l’UE démarrera en 2025

Et il y a déjà eu des premiers succès au niveau de l’UE : l’UE dispose désormais d’une force de réaction rapide, composée des forces militaires des différents États membres, pour des opérations telles que des évacuations ou des missions de paix. L’année dernière, ils ont organisé un exercice militaire conjoint. Il s’agissait du premier exercice militaire conjoint de l’histoire de l’UE.

La force de réaction rapide est constituée en fonction de l’objectif opérationnel respectif, sur la base des enregistrements des États membres.

Le général Robert Brieger, président du comité militaire de l’UE

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Cette force, forte de 5 000 hommes, devrait être pleinement opérationnelle l’année prochaine. La question de la direction a également été clarifiée, a déclaré Brieger : « Le commandant d’une telle force de réaction serait nommé si nécessaire par les Etats membres ».

« Signal important pour la Russie »

« C’est la grande question : sommes-nous capables de faire démarrer quelque chose », explique Marie-Agnès Strack-Zimmermann dans une interview à ZDFheute. La politicienne du FDP a récemment été élue au Parlement européen et est présidente de la sous-commission européenne pour la sécurité et la défense. « Pour que la génération qui nous suivra puisse aussi dire : face à la menace qui nous menace, les peuples d’Europe ont vraiment réussi à construire une union européenne de la défense dans les années 1920 du 21e siècle. »

Le moment d’une union européenne de la défense serait tout à fait opportun et enverrait un signal important à la Russie. Nous ne nous laisserons pas séparer, bien au contraire.

Marie-Agnes Strack-Zimmermann, FDP, Sous-commission de sécurité et de défense

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L’Europe veut faire davantage pour sa propre sécurité

L’union de la défense est encore une affaire d’avenir. La commission présidée par Strack-Zimmermann est une sous-commission. Cela signifie qu’il est subordonné à la commission des affaires étrangères. Mais il devrait devenir dans les prochaines semaines un comité indépendant à part entière. C’est aussi un signe de la liste des priorités en Europe.

Une chose est sûre : compte tenu de la situation de menace en Europe, l’UE souhaite faire davantage pour sa sécurité à l’avenir. Et ce faisant, nous deviendrons également plus indépendants de notre grand frère, les États-Unis. Mais ce ne sera pas facile.

Lara Wiedeking est reporter au studio ZDF Bruxelles.

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Source : ZDF


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