Les diplomates européens se sont déployés mardi sur le vaste terrain du lieu de conférence futuriste de Dubaï, dans un ultime effort visant à galvaniser le soutien à un accord mondial visant à se débarrasser des combustibles fossiles.
La phase la plus intense des négociations dans les derniers jours du sommet climatique COP28 de l’ONU, qui a duré deux semaines, a révélé de profondes divisions entre les pays riches et les pays les plus pauvres sur les coûts de l’arrêt des nouveaux projets de charbon, de gaz et de pétrole.
Près de 200 pays ont signé mercredi un accord de compromis sur la transition des combustibles fossiles que certains – y compris le groupe de 39 petits États insulaires qui n’étaient pas présents pour le résultat alors qu’ils se précipitaient pour recueillir leur réponse – ont accusé de ne pas aller assez loin.
Après la conclusion de l’accord, le plus grand producteur mondial de pétrole et de gaz a exprimé sa compréhension à l’égard des pays dont l’économie dépend de la production de combustibles fossiles.
« J’adorerais que certains pays viennent ici et signent sur la ligne pointillée et disent ‘nous avons fini' », a déclaré John Kerry, le plus haut diplomate américain chargé du climat, en faisant référence à la production de combustibles fossiles.
« Mais non, vous savez, un ministre d’un de ces pays a dit ‘John, vous ne pouvez pas nous demander de nous suicider économiquement’. »
Le sultan al-Jaber, président de la COP28 et chef de la Compagnie pétrolière nationale d’Abou Dhabi, a courtisé mardi des dizaines de diplomates et de ministres pour qu’ils soutiennent l’accord de compromis.
Cela comprenait des réunions successives avec l’envoyé chinois pour le climat Xie Zhenhua et le ministre saoudien de l’énergie, le prince Abdulaziz bin Salman, demi-frère du prince héritier Mohammed bin Salman, qui a mené la résistance à toute suggestion de réduction de la production de combustibles fossiles.
Les négociations, qui ont repoussé de près de 24 heures le plus important sommet mondial sur le climat, ont mis en évidence les profondes divisions entre les pays qui souffrent de manière disproportionnée du changement climatique.
Les petites nations insulaires sont en première ligne face au changement climatique et affirment que des niveaux élevés d’endettement et des coûts d’emprunt élevés les rendent incapables de faire face aux phénomènes météorologiques extrêmes alimentés par le réchauffement climatique.
Mona Ainuu, ministre des ressources naturelles de l’atoll de Niue, a fondu en larmes lundi soir en déclarant aux journalistes : « Nous avons besoin d’aide dans le Pacifique. Nous nous noyons à mesure que le niveau de la mer monte.
Mais d’autres gouvernements, notamment en Afrique et en Amérique latine, affirment que l’exploitation de leurs richesses pétrolières et gazières est la clé de leur développement économique.
Le responsable colombien Sebastian Carranza Tovar a déclaré que son pays prenait la science du climat « au sérieux », bien qu’il soit fortement dépendant du charbon pour financer ses systèmes de santé et d’éducation. Il a décrit le besoin de revenus des combustibles fossiles comme « l’un des problèmes les plus complexes à résoudre ».
Avinash Persaud, négociateur et envoyé spécial pour le climat à la Barbade, a déclaré que tout engagement à éliminer immédiatement les combustibles fossiles n’aurait « aucun sens » sans « le commerce, les investissements et les finances nécessaires pour y parvenir ».
En fin de compte, certains de ces pays se sont retrouvés à conclure un grand marché pour abandonner collectivement les combustibles fossiles en échange de la reconnaissance du fait que davantage d’argent devrait être mis à la disposition des pays pauvres pour l’action climatique, au-delà du capital d’amorçage de quelque 420 millions de dollars promis les premiers jours. du sommet pour un fonds pour les pertes et dommages.
L’accord final de la COP28 a souligné l’importance de refondre les banques multilatérales de développement, telles que la Banque mondiale, et a appelé les pays actionnaires à « accroître considérablement l’apport de financements climatiques ».
Dans le cadre de l’accord, les pays soutiennent également « l’accélération » de la création de « sources de financement nouvelles et innovantes », telles que de nouvelles taxes pour financer l’abandon des combustibles fossiles.
Mais les critiques ont fait valoir que l’accord n’était pas assez ferme en matière de financement, en particulier pour le monde en développement, et signifiait que la discussion sur la manière de financer le changement climatique serait repoussée plus loin jusqu’à la COP29 l’année prochaine.
L’Agence internationale de l’énergie a déclaré que 4 500 milliards de dollars seraient nécessaires chaque année pour la seule énergie propre d’ici le début des années 2030, contre 1 800 milliards de dollars actuellement.
« Les principaux responsables de la crise climatique n’ont pas apporté de financement, de technologie ou d’actions pour commencer à éliminer progressivement les combustibles fossiles », a déclaré Alex Rafalowicz, directeur exécutif de l’Initiative du Traité de non-prolifération des combustibles fossiles, une campagne qui a le soutien d’un bloc de nations et d’États qui poussent à abandonner le charbon, le pétrole et le gaz.
Teresa Ribera, vice-Première ministre espagnole et co-chef de la délégation de l’UE à la COP28, a passé 24 heures à négocier avec des dizaines de pays pour obtenir un soutien en faveur d’un résultat plus ambitieux.
S’exprimant après une nuit où elle a dormi une heure et demie sur un canapé dans les bureaux espagnols du site de l’Expo, Ribera a déclaré au Financial Times que le consensus des Émirats arabes unis était un « très bon accord » qui avait « été très difficile à mettre en œuvre ». obtenir ».
« Nous avons réussi à capter l’élan. . . pour passer d’un monde alimenté par les combustibles fossiles à un monde sans combustibles fossiles », a-t-elle ajouté.
Cela a envoyé un « signal très puissant » indiquant que les gouvernements du monde entier envisageaient d’intensifier leur action contre le changement climatique et de restructurer leurs économies pour s’éloigner des combustibles fossiles, a-t-elle déclaré.
Elle a suggéré que les investisseurs et les entreprises surveilleraient désormais de près les pays pour voir comment ils mettaient l’accord en pratique, malgré l’incapacité des marchés financiers à réagir à l’accord de la COP28.
«Je ne m’attends pas à un énorme [immediate] réaction des marchés boursiers, un fort ralentissement des sociétés pétrolières et la montée en puissance des sociétés d’énergies renouvelables », a-t-elle déclaré. Mais avec le temps, « cela va monter doucement dans un sens et descendre doucement dans l’autre sens ».
Le chef de l’organisme des Nations Unies pour le climat, Simon Stiell, a déclaré que le résultat de Dubaï « est le début de la fin » pour l’industrie des combustibles fossiles. « Désormais, tous les gouvernements et toutes les entreprises doivent transformer sans tarder ces engagements en résultats concrets pour l’économie réelle ».
Alden Meyer, associé principal au groupe de réflexion sur le climat E3G, a déclaré que les pays devraient désormais soumettre de nouveaux objectifs climatiques plus ambitieux. « Tout le monde doit repenser ce qu’il fait en fonction de cette décision. »
« Que cela se produise est un défi de taille – il n’y a aucune obligation légale. C’est juste l’obligation de « quel monde voulez-vous laisser à vos enfants, à vos petits-enfants ? » C’est l’obligation.
Un Jaber triomphant a déclaré mercredi lors de la session plénière de l’ONU que l’accord mené par les Émirats arabes unis préserverait « l’étoile polaire » de la COP28 pour limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5 °C au maximum par rapport aux niveaux préindustriels.
L’accord reconnaît la conclusion de l’ONU selon laquelle une réduction des émissions de gaz à effet de serre de 43 % d’ici 2030 par rapport aux niveaux de 2019 est nécessaire pour limiter l’augmentation de la température mondiale à 1,5°C. Cela reste loin d’être réalisable ; au contraire, les émissions devraient encore augmenter de 2 % cette année.
De nombreux scientifiques se demandaient si cette mesure était suffisamment puissante pour arrêter les émissions de gaz à effet de serre assez rapidement et limiter la hausse de la température mondiale.
Johan Rockström, codirecteur de l’Institut de Potsdam pour la recherche sur l’impact climatique, a déclaré que l’accord de la COP28 était une « étape cruciale » mais qu’il « ne permettra pas au monde de maintenir la limite de 1,5°C ».
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