Cinq des sept nouveaux échevins d’Alkmaar ne résident pas dans la commune. Cela s’applique également à Nicole Mulder, la première « adjointe au maire » et remplaçante d’Anja Schouten lorsqu’elle n’est pas en mesure d’agir en tant que maire. Cela pourrait compter sur les critiques de l’opposition, qui estime qu’il est important qu’ils puissent être rapidement à Alkmaar. N’est-il pas souhaitable d’avoir des échevins extérieurs à la commune ? NH Nieuws l’a compris.
La législation nationale stipule que, en principe, les échevins doivent résider dans la commune dans laquelle ils travaillent. Toutefois, le conseil communal peut choisir d’accorder une dispense aux échevins pour le fait qu’ils habitent ailleurs. Cela doit être fait chaque année. Le conseil a maintenant fait cela pour la première fois et les sept échevins ont prêté serment jeudi dernier.
Pouvoir se rendre rapidement à un grand feu
La semaine dernière, le parti indépendant d’Alkmaar (OPA) a posé des questions au conseil sur la situation de vie des échevins. Surtout celui de Mulder. L’OPA déclare qu' »elle a compris des notes explicatives de la loi que le législateur considère qu’il est important que la première locomotive habite à Alkmaar ». « Il s’agit de pouvoir remplacer adéquatement le maire en son absence », a indiqué le parti.
Selon l’OPA, « vivre loin de la ville peut avoir des conséquences sur les services de piquetage qui tournent parfois dans le collège ». « En cas d’incendie majeur, un adjoint au maire doit pouvoir être sur place rapidement », explique la faction.
Voici les échevins d’Alkmaar et ils vivent ici :
- Nicole Mulder – Heemstede (gauche verte)
- Ad Jongenelen – Langedijk (Intérêts Alkmaar Society)
- Gijsbert van Iterson Scholten – Alkmaar (Parti travailliste)
- Robert te Beest – Velsen (CDA)
- John Hagens – Stompetoren (Alkmaar habitable)
- Jakob Wedemeijer – Amsterdam (Parti socialiste)
- Joël Voordewind – Amsterdam (Union Chrétienne)
Julien van Ostaijen est chargé de cours en administration publique à l’Université de Tilburg et spécialisé dans l’échevinat. Il dit que ce n’est « pas pour rien » que la loi stipule que les échevins doivent résider dans la commune.
Mais, dit-il, le conseil peut décider qu’il y a des raisons sérieuses de nommer un échevin extérieur à la commune. « Si les parties pensent que ce serait une bonne chose, c’est au conseil de décider. »
Avantages et inconvénients
Selon Van Ostaijen, il peut y avoir des inconvénients à embaucher des échevins extérieurs à la commune. Par exemple, en termes de reconnaissance, d’implication et de temps nécessaire pour former quelqu’un. « Certains habitants aiment qu’un échevin soit un visage familier au sein de leur commune », dit-il.
De plus, les habitants peuvent avoir le sentiment qu’un échevin est moins impliqué s’il ne fait pas partie de leur commune : « Vous pouvez aussi montrer une implication de l’extérieur, mais c’est plus facile si vous habitez ou avez déjà travaillé dans cette commune.
Enfin, selon Van Ostaijen, cela peut prendre plus de temps avant qu’un échevin de l’extérieur soit bien formé, « bien que cela dépende bien sûr aussi de la mesure dans laquelle quelqu’un connaît déjà bien une commune ».
Que pense Alkmaar du fait que cinq des sept échevins n’habitent pas à Alkmaar ? – Nouvelles NH
En revanche, selon l’enseignant, il y a aussi « suffisamment de situations auxquelles penser » lorsqu’il convient de nommer un échevin extérieur à la commune. « Dans les communes où, par exemple, il y a eu beaucoup de galères par le passé, les échevins sont souvent nommés de l’extérieur car ils ont plus de distance. »
Mais le « poids croissant de l’échevinage » est aussi un bon argument, selon lui, pour aller voir ailleurs : « Surtout dans les petites communes, l’étang de pêche peut être petit. Ensuite, il arrive plus souvent que les partis puissent vraiment sélectionner quelqu’un, pas sur l’origine de quelqu’un. »
« Peu importe où se trouve votre lit »
L’Association des échevins – un groupement d’intérêt pour les échevins – voit la disposition légale stipulant que les échevins doivent résider dans la commune dans laquelle ils travaillent, de préférence disparaître complètement. « On comprend qu’en tant que conseiller, en tant que représentant, il faut habiter la municipalité », explique un porte-parole. « Mais en tant qu’échevin, peu importe où vous vivez. »
« Les problèmes difficiles auxquels sont confrontées les municipalités nécessitent beaucoup de connaissances de fond. Cela n’a rien à voir avec l’endroit où se trouve votre lit »
Les échevins ont cela « de plus en plus difficile », selon le porte-parole. Selon elle, cela est en partie dû à l’augmentation du nombre de tâches des échevins – « alors qu’il n’y a en fait pas assez d’argent pour cela ».
La profession est aussi de plus en plus complexe, dit-elle. « Les municipalités sont confrontées à des problèmes de plus en plus difficiles. Elles nécessitent beaucoup de connaissances de fond. Que vous puissiez les mettre en œuvre correctement n’a rien à voir avec l’endroit où se trouve votre lit. »
Investir
Peu importe également que le premier remplaçant du maire n’habite pas la commune, selon le porte-parole. « Dans les grandes communes, cela peut aussi prendre beaucoup de temps avant qu’un échevin ne soit quelque part. De plus, il existe des règles concernant la rapidité avec laquelle vous devez pouvoir être quelque part. » Selon le porte-parole, les habitants peuvent ‘avoir confiance’ dans le fait que ce sujet a été discuté au sein de la coalition’.
« En tant qu’échevin, êtes-vous prêt à investir beaucoup dans votre travail et à être présent dans la commune – pas seulement quand vous le devez vraiment ? »
La mesure dans laquelle le fait qu’un échevin ne vive pas dans la commune peut causer des problèmes, selon Van Ostaijen, « dépend entièrement de l’attitude de l’échevin ».
« Êtes-vous prêt à investir beaucoup dans votre travail et à être présent dans la municipalité – pas seulement quand vous le devez vraiment ? Alors cela ne devrait pas être un problème du tout. » Il souligne qu’« en fin de compte, tout dépend du conseil ».
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