L’chèque unique universel pour l’instant coûte moins cher que prévu. Mais au moins une partie des fonds économisés serait utile pour achever la mise en œuvre de l’une des réformes les plus profondes des politiques publiques de protection sociale, menée par la ministre de l’égalité des chances et de la famille, Elena Bonetti. Après quatre mois de rodage opérationnel, l’aide à l’enfance, qui se substitue aux abattements, allocations familiales et primes diverses, affiche désormais des chiffres plutôt stables, qui offrent des indications importantes sur les caractéristiques et les dimensions du public.
Plus à ceux qui ont moins
Sur le premier point, la structure clairement progressiste qui sous-tend la réforme résiste à l’épreuve des faits. 40 % de l’aide publique est destinée aux familles qui ont déposé une Je vois jusqu’à 15 000 euros. En Italie, aux revenus sous pression, ce groupe est certes le plus nombreux, mais il perçoit aussi un montant moyen plus élevé : 194 euros par enfant en juin, le dernier mois enregistré à ce jour, contre 179 euros dans la tranche immédiatement supérieure (15-20 ans). mille euros de l’Isee), 152 de la troisième tranche (20-25 mille euros), 119 de la quatrième et ainsi de suite. Par rapport aux mois précédents, les fluctuations sont contenues dans l’ordre des centièmes.
Les montants réels perçus par les familles confirment également la faveur réservée à ceux qui ont plus d’enfants par les mécanismes de calcul sous-tendant l’allocation : avec trois enfants, par exemple, le montant moyen est de 536 euros, soit 4,18 fois les 128 euros reconnus pour ceux qui avoir un seul enfant, alors qu’avec six enfants il atteint 1 572 euros, soit 12,3 fois l’allocation pour un enfant. Bref, la progression est plus profonde que la simple multiplication par le nombre d’enfants.
Qui manque
Les recensements mensuels effectués par l’INPS, a-t-on dit, décrivent également la taille de l’audience des destinataires. Et là, les choses se compliquent un peu. Depuis son lancement en mars, l’allocation a touché environ 5,2 millions de familles, avec 8,3 millions d’enfants. Cela représente 75 % des 11 millions d’enfants supposés être des bénéficiaires potentiels.
Ce n’est pas une surprise, car toutes les interventions sociales ont une part physiologique de non-adhésion, surtout lorsqu’elles sont « universelles » comme l’allocation unique, elles s’adressent potentiellement aussi aux familles avec de meilleures conditions de revenus et de richesse, à qui elles offrent encore plus d’aide que symbolique.