Le Conseil des ministres a approuvé au préalable le décret législatif avec les règles de démarrage de la cartographie de toutes les concessions publiques. Les trois ministres de la Ligue, fervents partisans des raisons des actuels responsables d’établissements balnéaires, ont voté contre la mesure, qu’ils auraient souhaité voir directement exécutée par le prochain gouvernement.
Garavaglia, cartographie des concessions ? Le nouveau gouvernement s’en occupe
« Les ministres de la Ligue ont voté contre le décret qui lance la cartographie des concessions. Nous avons estimé qu’il était incorrect de soumettre une telle mesure à l’examen du Conseil des ministres quelques jours avant les élections. Nous pensons qu’il est plus correct de confier l’examen de telles mesures au nouveau gouvernement ». C’est ce qu’a précisé le ministre du Tourisme Massimo Garavaglia, à l’issue de la réunion exécutive qui a donné le feu vert préliminaire à la disposition. « De plus – a ajouté Garavaglia -, il n’y avait pas d’urgence, étant donné que le délai d’approbation du décret sur la cartographie des concessions expire en février 2023 »
Critères pour cartographier tous les biens publics (pas seulement les plages)
Cependant, un point sur la question des concessions de baignade doit être clarifié immédiatement. Le décret législatif qui a obtenu le premier feu vert au Cdm ne contient pas de carte des concessions mais énonce seulement les critères avec lesquels les informations et les principaux contenus d’une cartographie valable pour tous les biens publics (et pas seulement les plages) seront collectés et tout reste à construire.
Le veto préventif levé par la ministre du Tourisme, suivi d’un vote contre en conseil des ministres comme les confrères de la Ligue du Nord Giancarlo Giorgetti et Erika Stefani, apparaît donc avant tout comme une manière de montrer à nouveau aux propriétaires de concessions balnéaires, et au milieu de la campagne électorale, de quel côté est le Carroccio. Mais le véritable décret législatif qui peut changer le sort du secteur en est un autre, il découle lui aussi d’une délégation au gouvernement contenue dans la loi sur la concurrence mais concerne les critères avec lesquels construire les appels d’offres pour les nouvelles concessions et définir la rémunération des concessionnaires sortants. Décret actuellement bloqué.
Les outils qui existent déjà
Donc, en résumé : pour le premier examen (puis les commissions du nouveau Parlement, après le vote, rendront les avis), seules la « constitution et la coordination d’un système d’information de détection des concessions de biens publics », afin de favoriser maximum de publicité et de transparence sur cette question. Peut-être aurait-il suffi ces dernières années pour que ce qui était déjà prévu fonctionne vraiment, et bien. D’une part, le projet PA Patrimoine, défini dans un arrêté du ministère de l’Economie qui date de 2010, prévoit déjà actuellement l’obligation de communication annuelle à la Direction du Trésor, par les administrations publiques, des données relatives à la donnée actifs dans les concessions ainsi que ceux relatifs à l’immobilier (bâtiments et terrains) et participations. Mais il y a plus. Pour les concessions balnéaires, il existe déjà – depuis 1993 – un portail institutionnel spécifique, le Sid (Système d’information de l’État – Portale del mare) géré par le ministère des Infrastructures et de la Mobilité durable qui a republié il y a quelques jours une note sur le site expliquant le fonctionnement de l’outil.