Bruxelles a exhorté les capitales de l’UE à débloquer les pourparlers sur la réforme des règles budgétaires de l’Union dès que possible, alors que les décideurs politiques cherchent à favoriser l’investissement public dans des priorités telles que la transition verte et à éviter les plans de réduction de la dette trop draconiens.
Paolo Gentiloni, le commissaire à l’économie, a déclaré que les dirigeants européens devaient être conscients de « l’urgence » de la nécessité de modifier les règles, alors que Bruxelles cherche à faire passer rapidement une refonte législative de son pacte sur la dette et le déficit.
L’application du pacte de stabilité et de croissance a été suspendue depuis les premiers mois de la crise économique de Covid-19, mais les décideurs politiques, dont Gentiloni, affirment qu’il sera réimposé l’année prochaine.
« Si vous revenez à la situation antérieure normale, je ne pense pas que ce soit un bon message pour nos pays et pour l’économie », a déclaré le commissaire dans une interview. Le syndicat, a-t-il ajouté, « devrait avoir des règles budgétaires qui sont considérées comme adaptées à l’objectif, et celles qui existent ne le sont que partiellement – et sur ce point tout le monde est d’accord ».
La commission a présenté les propositions en novembre pour simplifier le pacte budgétaire labyrinthique de l’UE et donner aux États une plus grande appropriation des plans de réduction de la dette.
Les pourparlers sur les réformes ont été bloqués par une impasse politique sur la mesure dans laquelle les plans budgétaires devraient être adaptés aux besoins de chaque État membre. Le ministre allemand des Finances, Christian Lindner, est particulièrement sceptique quant à l’orientation des propositions de la commission, qui, selon lui, affaibliraient la discipline budgétaire dans la zone de la monnaie unique.
Les responsables craignent que l’absence de progrès sur le cadre révisé d’ici le mois prochain ne sape les espoirs de faire adopter la législation avant les élections européennes de l’année prochaine. Ils aimeraient également avoir un consensus politique en place sur le nouveau régime à temps pour la réimposition du pacte en 2024.
Les réformes de la commission abandonneraient, entre autres, une règle de l’UE qui exige une réduction de 1/20e par an des ratios d’endettement des États membres dont la dette dépasse le plafond de l’UE de 60% du produit intérieur brut.
Gentiloni a déclaré qu’il y avait un point politique central qui devait être résolu dans les discussions entre les capitales de l’UE – la question de la « différenciation » qu’il devrait y avoir entre les plans de réduction de la dette publique des États membres, ce qui, selon lui, était nécessaire compte tenu de leur dette très variable. fardeaux.
D’un autre côté, les règles devraient également garantir l’existence d’un « cadre commun » sous-tendant le pacte.
« Nous avons besoin d’un consensus politique très rapidement, puis d’un certain temps pour donner au Parlement européen la possibilité de discuter de nos propositions législatives », a déclaré Gentiloni. « Ce n’est pas quelque chose que le Parlement fera dans quelques mois. »
Les responsables espèrent qu’un accord pourra être conclu lors de la réunion Ecofin des ministres des Finances le mois prochain, déclenchant un consensus entre les dirigeants européens lors d’un sommet fin mars.
« Il n’est pas toujours évident pour les États membres, pour les ministres et les dirigeants, d’être conscients de l’urgence de ce sujet », a déclaré Gentiloni. « Mais si nous ne réglons pas ce problème, ce problème nous résoudra. »
La nécessité de mettre à jour les règles budgétaires est devenue plus urgente compte tenu de la course mondiale pour stimuler les investissements dans l’agenda vert – en particulier compte tenu des craintes de l’UE que la loi américaine sur la réduction de l’inflation de 369 milliards de dollars ne conduise à un détournement des dépenses des entreprises vers les États-Unis.
Les États membres débattent actuellement des moyens de faciliter la réorientation des fonds de l’UE vers la transition verte, ce qui a été discuté lors d’un sommet à Bruxelles la semaine dernière. L’Italie et d’autres États membres du sud ont également lancé l’idée de donner aux capitales une année supplémentaire pour dépenser leur part du fonds de relance pandémique NextGenerationEU de 800 milliards d’euros de l’UE.
Gentiloni a déclaré qu’il avait entendu la suggestion d’un certain nombre de gouvernements, mais a indiqué que ce changement serait « très difficile » à réaliser, étant donné la nécessité de modifier la législation sous-jacente et d’obtenir l’accord du parlement ainsi que des États membres. Le processus, a-t-il dit, était « très clair et difficile ».
« Je respecte toutes ces demandes mais je pense que pour le moment nous devons concentrer nos efforts sur la mise en œuvre de ces plans », a-t-il déclaré.