« Les personnes fragiles doivent pouvoir travailler à distance. » Lors de l’audition du matin avec la commission parlementaire de simplification, le ministre de l’AP Renato Brunetta dicte une ligne claire sur le Smart Working pour les employés publics qui ont des maladies qui rendent toute infection à Covid-19 plus dangereuse. Et il met le chapeau du gouvernement sur les amendements présentés au Parlement par toutes les forces politiques pour corriger l’écueil du décret « Réouverture » (c’est le Dl 24/2022), où était venue l’extension du télétravail généralisé pour les sujets fragiles. in extremis du texte de la disposition.
Non-prolongation
L’absence de prorogation, reconstitue le ministre, est due à une opposition de la Comptabilité générale de l’Etat, qui avait demandé une couverture de 60 millions d’euros pour tamponner la provision. « Il n’y avait pas 60 millions et il n’y avait pas d’extension », reconstitue Brunetta, ajoutant toutefois que « la couverture n’est pas nécessaire car la circulaire que j’ai faite permet aux administrations publiques d’attribuer le Smart Working sans frais ».
La circulaire Brunetta-Orlando
La référence est à la circulaire Brunetta-Orlando de janvier qui a permis aux AP d’élargir la plage de temps sur laquelle calculer la « prévalence » du travail de bureau sur le travail à domicile imposée par les règles, ouvrant effectivement la voie à une Smart Majority travaillant dans le premier mois avec la possibilité d’une reprise ultérieure de la présence lorsque la courbe épidémique se calmera à nouveau.
Le décret de réouverture
La flexibilité a été utilisée dans de nombreuses administrations, par exemple par la Mef qui a autorisé un travail agile total aux sujets fragiles jusqu’au 30 mai, à condition qu’ils envoient une demande ad hoc (les délais expirent aujourd’hui). Mais les syndicats, à commencer par le FLP qui a soulevé le premier la question de la non-prolongation, demandent le retour de la couverture réglementaire qui existait jusqu’au 31 mars pour assurer un comportement uniforme dans toutes les AP : un retour qui viendra avec la conversion en loi du décret de réouverture.