Les boas peuvent, si la menace est suffisamment grande, frapper rapidement avec un bâton et vérifier l’identité avec le RDW. Groningen ne veut pas le faire et à juste titre, déclare le professeur Otto Adang (Université de Groningen) : cela rend les boas trop confiants.
« Si vous armez des boas et leur donnez des pouvoirs supplémentaires, cela a également un effet sur eux. Cela change leur comportement. Ils gagnent en confiance, se sentent plus en sécurité et deviennent parfois trop confiants », explique le professeur Otto Adang. Il est professeur titulaire d’une nomination spéciale de sécurité et de comportement collectif à l’Université de Groningue. Adang a été consulté en tant qu’expert par des collègues scientifiques qui ont conseillé le ministre Dilan Yeşilgöz (Justice).
Adang critique son projet de fournir aux boas (enquêteurs extraordinaires) des matraques courtes et des menottes et de leur donner accès au registre des permis de conduire du RDW afin d’établir l’identité des personnes arrêtées.
« On dit toujours assez rapidement et souvent que plus de ressources, en particulier des armes, et des pouvoirs supplémentaires aident. Parce que cela semble assez spécifique. Mais un bâton pour boas est-il la meilleure solution au problème ? Et quel est exactement le problème ? », se demande Adang. Selon lui, les chiffres fiables manquent aux Pays-Bas qui donnent un aperçu du degré de violence et d’agression contre les agents de la force publique.
À partir de juillet, les municipalités pourront décider elles-mêmes de ce qu’elles font. Groningen n’a pas l’intention d’armer les boas, déclare Hans Coenraads au nom du conseil municipal. « Nous n’en voyons pas la nécessité. » Groningen veut équiper les boas urbains de menottes et d’une bodycam, une caméra qui enregistre ce qui se passe si nécessaire. « Une telle caméra corporelle a un effet préventif, pensons-nous sur la base d’un essai que nous avons mené en ville. »
Coenraads déclare en outre que Groningen doute que la violence et l’agression contre les boas non armés se produisent plus souvent dans la ville que contre leurs collègues d’Amsterdam équipés d’une matraque. « Oui, c’est dans le rapport scientifique au ministre, mais les chiffres concrets manquent en ce qui nous concerne. »
Le professeur Adang soutient qu’avant l’introduction d’un nouveau moyen de violence, en l’occurrence la matraque pour le boa, il convient de formuler très précisément le but visé. Selon Adang, cela nécessite une analyse approfondie du problème. « Et bien sûr, il faut essayer de prédire les effets attendus, par exemple sur le changement de comportement des boas, à l’avance. Ce n’est qu’alors que des considérations et des décisions appropriées et transparentes pourront avoir lieu.
Selon Adang, les promesses sur la performance et l’élaboration de nouvelles ressources ne tiennent trop souvent pas compte des facteurs humains et de la situation et du contexte dans lesquels elles seront utilisées.
Remarques
Aux yeux d’Adang, des commentaires peuvent également être faits sur l’inspection que les boas auront bientôt lors de l’enregistrement du permis de conduire au RDW. De nombreux boas travaillent pour des entreprises privées. « Hormis la fin du monopole de la violence qui appartient, ou repose, à la police, où cela finira-t-il si vous attribuez autant de pouvoirs sensibles aux boas ? Et nous savons que ce sera toujours plus et jamais moins.
L’octroi du bâton et d’autres pouvoirs a été précédé d’un procès avec des boas armés à Leeuwarden, Súdwest-Fryslân et Amsterdam, entre autres. Groningue n’a pas participé. Groningen était cependant une soi-disant «municipalité de contrôle», pour voir s’il y avait une différence entre les boas armés et non armés.
Un groupe de scientifiques a étudié le procès avec des boas armés et a conseillé le ministre. L’essai d’un an et demi dans 10 des 345 municipalités néerlandaises a montré que les boas n’utilisaient presque jamais leurs matraques. À Leeuwarden, cela s’est produit deux fois, à Amsterdam seize fois. Tant dans la capitale frisonne que dans le Súdwest-Fryslân, des boas ont à chaque fois menacé de les battre avec un bâton lorsqu’ils se sentaient menacés.