Blesser la Russie fait mal, il s’avère à Bruxelles

La Commission européenne et la Commission européenne sont seules à blâmer. A son entrée lundi au sommet de l’UE à Bruxelles, le dirigeant hongrois Viktor Orbán jouera de l’orgue en entier. A propos des rumeurs selon lesquelles un boycott européen du pétrole brut russe est presque terminé ? « Oh ouais? Je ne sais rien. A propos de la critique selon laquelle il se comporte comme l’homme de paille de Poutine au sein de l’UE ? †fausses nouvelles†

Ce qu’Orbán dit savoir avec certitude : que les pays de l’UE n’ont pas été en mesure de s’entendre sur de nouvelles sanctions pendant des semaines est dû au « comportement très irresponsable de la Commission ». Selon lui, il a fait des propositions trop rapidement et sans consultation appropriée avec les États membres de l’UE pour bloquer l’approvisionnement en pétrole de la Russie. Il était justifié que des sanctions antérieures aient été introduites rapidement, déclare Orbán sur le tapis rouge du bâtiment du Conseil européen. « Mais l’énergie est un sujet très sérieux. Ce n’est pas un jeu d’enfant. »

C’était prévisible : plus les sanctions contre la Russie s’alourdissent et blessent ainsi les pays qui les imposent, plus il devient difficile de maintenir le front fermé contre Poutine. Cela a été un succès dans les cinq premiers paquets de sanctions, mais cette fois, l’unité est vraiment mise à l’épreuve pour la première fois. Le cœur et la plus grande pierre d’achoppement est l’interdiction d’importer du pétrole russe.

Plus des deux tiers du pétrole russe qui atteint l’UE arrive par voie maritime. Il serait possible d’interrompre ces livraisons

Le fait que l’UE cofinance la machine de guerre de Poutine avec l’importation de gaz et de pétrole provoque un malaise croissant parmi les chefs de gouvernement de l’UE. De nombreux pays ne veulent pas arrêter complètement le gaz, du moins pas trop tôt, mais un boycott du pétrole serait déjà un sérieux revers pour le Kremlin. Cependant, un certain nombre de petits pays d’Europe de l’Est protestent contre le nouveau paquet. La Hongrie, la République tchèque et la Slovaquie sont fortement dépendantes du pétrole russe et ne peuvent convertir leurs raffineries au pétrole d’autres pays qu’à long terme et à grands frais.

texte de compromis

Les inquiétudes hongroises ne sont pas jugées déraisonnables à Bruxelles : le pays d’Europe centrale ne dispose pas de port pour s’approvisionner en énergies alternatives. Mais Orbán s’attend également à une importante contribution financière pour la reconversion des installations pétrolières et des usines.

Lundi, les dirigeants de l’UE ont discuté d’un texte de compromis dans lequel l’approvisionnement en pétrole russe par voie maritime sera arrêté, mais pourra se poursuivre pour l’instant par voie terrestre, et donc via la Hongrie. « Cela va dans la bonne direction », a déclaré Orbán, mais il est également préoccupé : le soi-disant pipeline Druzhba (Amitié) en provenance de Russie traverse l’Ukraine. La semaine dernière, un conseiller du ministère ukrainien de l’Énergie a laissé entendre que « quelque chose pourrait arriver » au gazoduc. Lundi, Orbán a exigé des « garanties » de ses collègues dirigeants que « si un accident se produit », la Hongrie pourra essayer d’obtenir du pétrole russe « par d’autres moyens ». Boycotter ou pas. Si nécessaire par mer.

175 millions d’euros par jour

Chaque jour, la Russie pompe environ 750 000 barils de pétrole à travers la Droujba vers la Hongrie et au-delà, selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE). Ils restent donc intacts. Mais les 1,75 millions de barils restants par jour transportés par voie maritime vers l’Europe seraient limités. Sur la base du prix actuel du pétrole – qui a de nouveau augmenté lundi matin après les premiers rapports sur un éventuel accord – cela représente environ 175 millions d’euros de manque à gagner. Chaque jour encore.

À son arrivée à Bruxelles, le Premier ministre Rutte a déclaré que le pourcentage de pétrole russe retenu par l’UE pourrait encore augmenter avec le temps. L’Allemagne et la Pologne sont également liées au même pipeline Druzhba, mais elles veulent rompre avec l’importation de combustibles fossiles russes d’ici la fin de cette année. Selon Rutte, la Russie pourrait perdre plus de 90 % de ses revenus européens.

Orbán compte sur une importante contribution financière pour convertir les installations et usines pétrolières

La question est de savoir à quel point Orbán joue fort, car entre-temps, il risque également de perdre son allié européen le plus important : la Pologne. Les deux pays ont été critiqués pour ingérence politique dans les juges et les médias et ont donc réussi à bien s’entendre ces dernières années. Depuis la guerre en Ukraine, l’ambiance s’est dégradée. La Pologne veut sévir face à la Russie, la Hongrie freine. Traditionnellement, les chefs de gouvernement des « pays de Visegrad » – la Pologne, la Hongrie, la République tchèque et la Slovaquie – se réunissent avant chaque sommet de l’UE pour des consultations préliminaires. Cela ne s’était pas produit depuis le début de la guerre.

Menace

Le Premier ministre polonais Morawiecki a appelé Orbán à adopter le compromis. Et il a ajouté une menace. Si Budapest bloque de toute façon le paquet de sanctions, Varsovie fera pression pour des mesures spéciales qui obligeront également la Hongrie à payer plus pour l’énergie. « L’idée est qu’un pays qui utilise le pétrole de Poutine ne devrait pas en profiter. »

Les chefs de gouvernement ont visé lundi un « accord politique » dans les grandes lignes, dont les détails doivent ensuite être élaborés rapidement. Il y a encore beaucoup de si et de mais. La question est de savoir combien de temps durera l’exception pour le pétrole terrestre. Le projet de texte de compromis qui a circulé lundi n’en dit pas un mot. Et il y a encore une période de transition pour tous les autres pays de toute façon, pour donner à leurs économies le temps de se préparer à un monde sans pétrole russe. Ce sont les noix dures que les diplomates devront casser dans les jours ou les semaines à venir si les choses tournent mal.

Plus cela prend de temps, plus la Russie a également de temps pour s’adapter à la nouvelle situation. Ces derniers mois, elle s’est occupée de déplacer ses routes d’exportation vers des pays comme la Chine et l’Inde. Cela s’est fait avec de fortes remises, qui, selon les experts du secteur pétrolier, ont atteint 35%. Même avec ces prix plus bas, la Russie peut éventuellement remplacer les dizaines de millions de revenus perdus en Europe. La Chine importe désormais 1,6 million de barils par jour.

Nervosité

Enfin, la question est de savoir ce que coûtera le boycott de « l’Europe » lui-même. Les prix de l’énergie ont déjà explosé ces derniers mois. Chaque nouveau boycott ne fait qu’accroître encore la nervosité. Le boycott du pétrole est particulièrement aigre pour les Pays-Bas. De tout le pétrole brut russe qui atteint l’UE par voie maritime, la moitié arrive via le port de Rotterdam. Pour Rutte, c’était une raison d’insister sur des garanties supplémentaires, qui doivent garantir qu’il reste des « règles du jeu équitables » et que la douleur est « équitablement répartie ». Les Pays-Bas veulent que le pétrole russe bon marché qui voyage par voie terrestre vers la Hongrie et d’autres pays y reste – et ne finisse donc pas sur le marché de l’énergie.

Le Premier ministre letton Krisjanis Karins a dénoncé le bras de fer. « Les Ukrainiens se battent pour leur indépendance et pour nos valeurs. Des valeurs que nous tenons désormais pour acquises. Ils sont prêts à mourir pour cela et nous devons les aider à le faire. Ce n’est que lorsque la Russie est vaincue que l’Europe peut se sentir en sécurité.