Joe Biden a averti que les États-Unis faisaient face à une « décennie décisive » dans leur rivalité avec la Chine, alors qu’il dévoilait une stratégie de sécurité nationale qui distinguait Pékin comme ayant l’intention et la capacité de remodeler l’ordre international.
Dans le premier document de ce type de sa présidence, Biden a écrit mercredi que son administration était « claire sur la portée et la gravité » du défi posé à l’ordre international par la Chine et la Russie.
« La Chine a l’intention et, de plus en plus, la capacité de remodeler l’ordre international en faveur d’un ordre qui fait pencher les règles du jeu mondiales à son avantage », a écrit Biden dans le texte de 48 pages.
Il a ajouté que la Russie avait « brisé la paix en Europe » avec l’invasion de l’Ukraine et mettait en danger le régime mondial de non-prolifération avec ses « menaces nucléaires imprudentes ».
En termes de concurrence avec la Chine, que le Pentagone appelle le « défi du rythme » pour les États-Unis, Biden a déclaré que la prochaine décennie serait décisive.
« Nous nous trouvons maintenant au point d’inflexion, où les choix que nous faisons et les priorités que nous poursuivons aujourd’hui nous placeront sur une voie qui déterminera notre position concurrentielle à long terme », a énoncé la stratégie de sécurité nationale.
La stratégie de Biden, qui intervient cinq ans après que les États-Unis ont publié leur version précédente, décrit sa vision des défis stratégiques auxquels le pays est confronté et des priorités cruciales pour les responsables américains de la sécurité nationale.
Il a déclaré que l’objectif des États-Unis est d’avoir un «ordre international libre, ouvert, prospère et sûr». Il essaierait d’y parvenir en investissant dans la puissance et l’influence des États-Unis, en créant de solides coalitions pour «façonner l’environnement stratégique mondial» et en renforçant l’armée pour s’assurer qu’elle était «équipée pour l’ère de la concurrence stratégique avec les grandes puissances» tout en ayant la capacité pour contrer les menaces terroristes qui pèsent sur le pays.
L’accent mis sur la Chine intervient alors que les relations entre Washington et Pékin sont embourbées dans leur pire état depuis que les pays ont établi des relations diplomatiques en 1979. Les États-Unis sont préoccupés par tout, de la modernisation rapide de l’armée chinoise à son activité agressive autour de Taïwan.
Il y a deux mois, la Chine a mené des exercices militaires à grande échelle, notamment en lançant des missiles au-dessus de Taïwan, en réponse à la visite de la présidente de la Chambre des États-Unis, Nancy Pelosi, à Taipei.
Pékin accuse Washington de s’ingérer dans ses affaires intérieures et de créer des coalitions anti-chinoises avec des alliés américains. Ces derniers jours, Pékin a critiqué Washington pour avoir introduit des contrôles à l’exportation destinés à ralentir les progrès chinois en matière d’intelligence artificielle, de super ordinateurs et de puces avancées.
La stratégie de sécurité nationale a présenté Pékin comme posant le défi le plus sérieux aux États-Unis, mais a également déclaré que Washington prendrait des mesures pour s’assurer qu’il « surclasse la République populaire de Chine dans les domaines technologique, économique, politique, militaire, du renseignement et de la gouvernance mondiale ». ”.
Il a également reconnu que la Chine était au cœur de l’économie mondiale et était un acteur important en termes d’efforts pour faire face au changement climatique et aux problèmes de santé publique mondiaux. Il a déclaré que les deux pays continueraient de « coexister pacifiquement » malgré les défis.
Biden a récemment déclaré que les États-Unis défendraient Taïwan s’il était attaqué par la Chine, dans sa quatrième déclaration de ce type, ce qui a renforcé les inquiétudes quant à une éventuelle guerre dans la région indo-pacifique.
La publication de la stratégie intervient quelques jours avant que le président Xi Jinping n’obtienne un troisième mandat à la tête de la Chine lors du 20e congrès du parti communiste. Les responsables américains et chinois négocient également une éventuelle première réunion en personne entre Biden et Xi lorsqu’ils assisteront au sommet du G20 à Bali, en Indonésie, le mois prochain.
Le document était attendu plus tôt cette année mais a été retardé en raison de l’invasion russe de l’Ukraine. Sa publication ouvre la voie au Pentagone pour publier sa « stratégie de défense nationale » et à l’administration pour publier une « révision de la posture nucléaire » très attendue.