Il y avait un conflit, c’était juste différent. La victoire retentissante et historique des BoerBurgerBeweging aux élections provinciales a complètement bouleversé les relations à La Haye.
Alors que le VVD a présenté les élections comme une bataille d’idées avec les partis de centre-gauche GroenLinks et PvdA, le vrai conflit s’est avéré être ailleurs. C’était le duel entre les deux humeurs des Pays-Bas.
L’ambiance majoritairement satisfaite, de croyance dans le pouvoir du compromis et du centre politique, a eu une soirée difficile. Les partis qui rayonnaient de cette humeur, les partis de coalition et les partis d’opposition fidèles, ont presque tous perdu. Selon les prévisions, la coalition du cabinet Rutte IV (VVD, D66, CDA et ChristenUnie) ne pouvait compter que sur 24 des 75 sièges du Sénat. Les membres du Conseil provincial élisent la composition du Sénat en mai. Deux partis d’opposition fidèles, GroenLinks et PvdA, ont survécu. Les deux partis ont souvent aidé la coalition à obtenir la majorité au Sénat, ce qui a rendu invraisemblable l’argument du “nuage de gauche” de Rutte.
Humeur de mécontentement
L’autre humeur est celle de l’insatisfaction, du chagrin face à l’ordre établi, du sentiment que tout doit changer. BBB est devenu l’interprète de cette insatisfaction. Le jeune parti de Caroline van der Plas a remporté une victoire qui n’est pas sans rappeler quelques percées politiques : le LPF en 2002 et le FVD en 2019.
Le BBB est en hausse depuis 2021, date à laquelle le parti s’est retrouvé avec un siège à la Chambre des représentants. Le cabinet doit travailler sur une loi sur l’azote, une politique climatique et imaginer l’avenir de l’agriculture. C’est précisément sur ces sujets que le BBB a quasiment le monopole du terrain de jeu populiste, comme l’a souligné à juste titre mercredi soir le leader du PVV Geert Wilders.
La capacité du BBB à faire le lien entre les intérêts du secteur agricole et une insatisfaction plus large à l’égard de la culture administrative nationale a été cruciale pour l’avancée de BBB. BBB a marqué non seulement dans les zones rurales, mais aussi dans les grandes et moyennes villes.
Le mécontentement se manifeste par une faible confiance dans la politique. L’an dernier, une étude menée par I&O Research, commandée par CNRC, qui est à près de 80 % mécontent du cabinet. Le Premier ministre Rutte ne peut plus échapper au malaise : il a reçu un 4,5 comme note de rapport.
campagne efficace
BBB a effectivement fait campagne contre les plans du gouvernement sur l’azote. Le cabinet travaille sur une loi qui devrait garantir que les émissions d’azote soient réduites de manière significative d’ici 2030, avec ce que l’on appelle le “must bring”, et qu’il y ait des “moments d’étalonnage” en 2025 et 2028. Cela signifie, entre autres, que les grands pollueurs devront fermer, de force ou volontairement. Les troubles provoqués par ces plans, entraînant des protestations massives des agriculteurs, ont donné de l’oxygène électoral au BBB.
Le populisme de droite et de droite radicale est devenu un mouvement politique à part entière. En 2002, le LPF était le seul parti sur ce flanc, maintenant BBB, PVV, JA21 et FVD sont là. Au Sénat, l’actuel – aussi différents que soient les partis – est important avec, selon les prévisions, 24 des 75 sièges. Les élections sont donc conformes à l’analyse des politologues selon laquelle il n’y a plus deux courants politiques dominants, le centre-gauche et le centre-droit, mais trois. Une colonne politique à part entière a émergé à la droite du VVD, qui s’agrandit un peu à chaque élection. Soit dit en passant, Caroline van der Plas qualifie son parti de droite lorsqu’il s’agit d’asile et de migration, et de gauche lorsqu’il s’agit de questions socio-économiques.
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Le BBB est devenu un facteur presque impossible à ignorer dans la formation collégiale dans la plupart des provinces. Cela signifiera que les autorités provinciales agiront encore plus farouchement contre les plans gouvernementaux sur l’azote, qu’elles doivent élaborer. La coopération provinciale avec des partis comme le VVD et le CDA est d’emblée un test pour la dynamique politique nationale. Au niveau provincial, la distance entre VVD, CDA et BBB semble moindre. Plusieurs chefs des deux partis gouvernementaux ont déjà déclaré ne pas vouloir mettre en œuvre les plans azote, ou pas sous cette forme. C’est une mauvaise nouvelle pour Rutte IV : même leurs propres partis ne veulent pas coopérer dans ce dossier complexe. En même temps, cela offre également une opportunité. Le FVD, très radicalisé, a été pratiquement exclu en tant que partenaire de la coalition en 2019 : ils ne se sont retrouvés que dans les collèges du Limbourg et du Brabant septentrional. C’est différent au BBB. La coopération n’est pas exclue d’avance.
Opportunités pour Ruth
Cela offre des opportunités à La Haye. Les sièges vacants du FVD et des divisions au Sénat (de douze à deux, selon le pronostic) offrent à Rutte une marge de manœuvre. Pendant des années, il n’a pas pu faire grand-chose avec la droite et a fait beaucoup d’affaires avec le centre-gauche. En retour, GroenLinks et PvdA pourraient faire des demandes.
Maintenant, Rutte peut rechercher deux majorités, sur de nombreux sujets. L’itinéraire de gauche est toujours possible. Et si cela échoue, il peut faire affaire avec BBB. Ou il peut jouer les deux camps l’un contre l’autre. La simple menace d’une majorité différente réduit l’espace de négociation de l’opposition. En ce sens, le résultat des élections n’est pas seulement mauvais pour Rutte.
Il semble tout simplement impossible que le cabinet jette les plans sur l’azote par-dessus bord. Elle a été précédée d’un long processus, avec des décisions de justice contraignantes, une médiation de Johan Remkes et une grande douleur politique. Le dossier ne doit pas s’arrêter pour Rutte IV, car aucune maison ne peut être construite sans réduire les émissions d’azote.
Et c’est là que réside le gros problème de la coalition. Céder à BBB est hors de question pour D66, et lorgner les partis de droite pour des majorités est déjà perçu avec inquiétude. Le VVD et certainement aussi le CDA, qui a vu une grande partie des électeurs fuir vers le BBB, semblent beaucoup plus disposés à céder. Mais jusqu’où cela admet-il ? La ministre Christianne van der Wal (Stikstof, VVD) a déclaré mercredi soir que les plans existants seront simplement mis en œuvre. Mais le « non » d’une grande partie de l’électorat est une garantie pour des mois de grande agitation politique.
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