La Banque d’Italie « rappelle la nécessité pour la délégation fiscale de trouver la couverture adéquate. Bon nombre des interventions prévues entraîneront des pertes de revenus. À l’heure actuelle, la couverture n’est prévue que pour le dépassement de l’Irap par la nouvelle surtaxe sur l’Ires». C’est ce qu’a déclaré le directeur du service d’assistance et de conseil fiscal de la Banque d’Italie, Giacomo Ricotti, lors d’une audition devant la commission des finances de la Chambre. Selon Ricotti « on ne sait pas quelles incitations fiscales feront l’objet de la rationalisation, ni donc l’entité des ressources récupérables ».
Banque d’Italie : flat tax irréaliste dans un pays à l’aide sociale
Pas seulement. « Le modèle préfiguré par la délégation fiscale comme point d’arrivée – un système de taux d’imposition unique assorti d’une réduction de la pression fiscale – pourrait être irréaliste pour un pays doté d’un système de protection sociale important, surtout compte tenu des contraintes de finances publiques », poursuit Ricotti , selon laquelle « dans tous les cas, les effets redistributifs devront être soigneusement évalués ». En attendant la mise en place de la flat tax, « l’extension des régimes de remplacement pourrait réduire l’équité du système »
« La charge fiscale se déplace vers la consommation et les revenus »
« Compte tenu des contraintes des finances publiques », « l’objectif principal » de la délégation fiscale « devrait être d’arriver à une répartition différente du prélèvement global. Du point de vue de l’équité cela reviendrait à réduire le prélèvement sur les contribuables en règle en récupérant des ressources avec la lutte contre l’évasion fiscale ». Et en vue de stimuler la croissance économique, la Banque d’Italie réitère que « la charge fiscale devrait être déplacée des facteurs de production (travail et capital) vers les revenus et la consommation »
« La délégation fiscale sur la simplification, c’est bien »
Selon Ricotti, en revanche, la contribution du projet de loi à la sécurité juridique et à la simplification du système fiscal doit être « évaluée globalement en termes positifs ». La délégation envisage un grand nombre d’interventions sur de nombreux aspects de la fiscalité, préfigurant une profonde réforme. « Beaucoup de mesures semblent être extrêmement ponctuelles, visant également à résoudre des incohérences systématiques, à moderniser des instituts désormais obsolètes et à en rendre d’autres conformes à des lignes directrices jurisprudentielles consolidées ou à des principes partagés au niveau international », a-t-il souligné. En particulier, a-t-il ajouté, « la décision d’agir également « à la source », avec les propositions de consolidation des règles fiscales dans des textes consolidés et de codification ultérieure, est à apprécier »
