À l’époque où les concessionnaires de plages annonçaient puis se divisaient sur le lock-out parapluie, le gouvernement travaillait sur le nouveau plan à soumettre à la Commission européenne. Après plusieurs discussions confidentielles avec différents membres de la majorité, une hypothèse de travail semble avoir surpassé les autres en la matière et une ébauche est prête.
Les détails, révélés à Il Sole 24 Ore par une source parlementaire faisant autorité, prévoient un mécanisme structuré de dates, comprenant des procédures d’appel d’offres et de nouvelles prolongations. Dans le cas minimum, les concessions en cours resteraient valables jusqu’au 31 décembre 2025, dans le cas extrême jusqu’au 31 décembre 2029.
Mais allons-y dans l’ordre. Actuellement, selon le gouvernement, malgré les décisions du Conseil d’État et les conclusions de l’UE, les concessions existantes sont en vigueur jusqu’au 31 décembre 2024 ou jusqu’à fin 2025 en présence de raisons objectives qui empêchent la conclusion des appels d’offres. . Le nouveau texte va plus loin. Il prévoit de nouveaux critères de lancement des appels d’offres mais prévoit une première prolongation directe, jusqu’au 31 décembre 2025. Mais cela ne suffit pas.
La cartographie
Dans le même temps, si cette ligne discutée ces derniers jours passe, le gouvernement entend relancer le travail de cartographie côtière, en intégrant la première version comme demandé par Bruxelles à la fois avec des données désagrégées sur une base régionale et avec des données qualitatives : c’est-à-dire qu’elle il ne suffit pas de dire qu’il y a là des plages gratuites, mais il faut comprendre si elles sont réellement accessibles, si elles sont attractives pour de nouveaux revendeurs potentiels. Le Premier ministre devrait adopter la cartographie par décret du Premier ministre d’ici le 30 avril 2025 et ce sera l’étape décisive pour véritablement définir, région par région, l’étendue des extensions. Dans les régions où la part des surfaces encore éligibles à la concession est inférieure à 25 %, les concessions existantes seraient prolongées jusqu’au 31 décembre 2027. Dans les régions où la part est inférieure à 25 %, la prolongation serait même prolongée jusqu’au 31 décembre 2029. Et ce n’est qu’à l’expiration de ces dates que les anciennes concessions seraient mises en adjudication. En d’autres termes, le gouvernement aurait décidé d’insister auprès de l’UE sur la thèse selon laquelle là où il n’y a pas de « pénurie de ressources naturelles » (où, en résumé, il existe une nette prédominance de plages déjà disponibles pour de nouveaux concessionnaires potentiels), l’actuel concessions, ils peuvent encore être prolongés pendant une période plus longue. En attendant, les autorités locales pourraient lancer un appel d’offres pour les étendues de plage gratuites. C’est une thèse qui s’est déjà révélée fragile à plusieurs reprises aux yeux de la Commission, la dernière fois lorsque le gouvernement a envoyé la lettre en réponse à l’émission de l’avis motivé qui a fait avancer dangereusement la procédure d’infraction, maintenant dans l’antichambre du renvoi. à la Cour de justice de l’Union européenne.
Négociations avec l’UE
Un compromis difficile est nécessaire à la dernière minute. En substance, selon ce qui a été reconstitué par Il Sole 24 Ore, le gouvernement attend prochainement un avis informel de la Commission sur le nouveau texte et, seulement en cas de réelle ouverture, il procédera à son insertion dans le décret de sauvegarde des infractions qui pourrait alors parvenir au conseil des ministres dès la fin du mois d’août.