Après 16 heures de négociations, les décideurs européens ont pris des décisions drastiques dans la nuit de vendredi à samedi nouvelles règles européennes pour les sociétés Internet accepté. En plus du paquet de mesures que la Commission européenne a proposé en décembre 2020et dont les dernières négociations ont eu lieu à huis clos à Bruxelles, sont de nouvelles règles concernant, entre autres, la publicité ciblée, la manipulation en ligne et l’utilisation d’algorithmes par les médias sociaux.
Vers 2 heures du matin, les négociateurs des États membres de l’UE, de la Commission européenne et du Parlement européen sont parvenus à un accord sur la loi dite sur les services numériques (DSA), un ensemble de mesures qui, à l’instar de la loi européenne sur la protection de la vie privée AVG adoptée en 2016, va bien au-delà du champ d’application du RGPD, les frontières de l’UE affecteront l’économie de l’internet. Des pays comme les États-Unis, le Canada et Singapour devraient introduire des règles similaires dans les mois à venir. Le mois dernier, l’UE est déjà parvenue à un accord sur les lois sur les marchés numériques, le train de mesures jumeau contenant des règles sur le pouvoir de marché et la concurrence déloyale.
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Après des années d’autorégulation et, par conséquent, un Internet qui, selon les critiques, ressemble au Far West, la DSA doit rendre Internet plus sûr et plus fiable. Des produits contrefaits sur Amazon à la pédopornographie sur les forums en ligne, des violations de la vie privée par les commerçants de données aux campagnes de désinformation sur YouTube, la DSA a de nouvelles règles à ce sujet. « Les plates-formes doivent être transparentes sur la modération du contenu, empêcher la désinformation dangereuse de devenir virale et empêcher que des produits dangereux ne soient proposés. Avec l’accord d’aujourd’hui, nous veillons à ce que les plateformes soient tenues responsables des risques que leurs services peuvent faire peser sur la société et les citoyens », a déclaré Margrethe Vestager, vice-présidente de la Commission européenne en charge du portefeuille Concurrence, après la finalisation de l’accord.
Analyses de risques, choix de carrière
Les entreprises Internet ont plus de devoirs, les citoyens plus de droits. Par exemple, les entreprises de médias sociaux doivent montrer pourquoi elles servent aux utilisateurs un certain message ou une certaine publicité. Retirez-les un Publier, ils sont alors tenus de justifier ce choix. Les utilisateurs devraient pouvoir faire appel d’une telle décision gratuitement et dans leur propre langue. Les jeunes bénéficient d’une protection supplémentaire, y compris l’interdiction des publicités ciblées pour les citoyens de l’UE de moins de 16 ans. Les grands services en ligne doivent rendre leurs données disponibles pour la recherche scientifique, rendre leurs systèmes accessibles pour des audits externes et faire des analyses de risques annuelles avec des experts indépendants. Sur la base de ces analyses, ils doivent ensuite également démontrer comment ils s’assurent que leurs services ne portent pas atteinte aux droits fondamentaux. De plus, les places de marché en ligne doivent stocker les données des commerçants sur leurs plateformes. Cela permet de retrouver rapidement l’auteur par le biais des tribunaux si quelqu’un est fraudé sur Amazon, alors qu’il reste souvent anonyme et introuvable.
La version finale de l’AVD, qui doit entrer en vigueur le 1er janvier 2024, est à bien des égards plus ferme que la proposition de la Commission européenne adoptée en décembre 2020. Par exemple, dans le plan initial, les sociétés Internet n’étaient tenues que d’être plus transparentes en matière de publicités. Cette obligation demeure, mais sous la pression du Parlement européen, des restrictions strictes sur la publicité ciblée ont également été incluses dans la loi finale. Lorsque la loi entrera en vigueur, les sociétés Internet ne seront plus autorisées à proposer des publicités basées sur des “données sensibles”, telles que la religion et l’utilisation de médicaments. On s’attend à ce qu’après l’introduction de la loi, les entreprises de médias sociaux soient obligées de montrer aux utilisateurs des publicités plus contextuelles, telles que des publicités pour des chaussures de sport à côté d’une vidéo de football, et de réduire la collecte de données auprès de leurs utilisateurs. « Contre toutes les pressions du lobbying, l’Europe réforme aujourd’hui les règles de l’internet et est aussi le tout premier gouvernement au monde à suivi s’attaque à la publicité », déclare le député européen Paul Tang (PvdA), qui a notamment participé à la proposition sur la publicité ciblée. Il qualifie l’accord d'”historique” et les nouvelles règles de “gain majeur pour la société”.
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Erreurs passées
Les décideurs politiques européens disent qu’ils ont appris des erreurs du passé. Avec l’introduction du RGPD, la surveillance a été laissée aux États membres, de sorte que le régulateur en Irlande, où se trouvent de nombreuses grandes entreprises technologiques, a été inondé de plaintes. Surtout pour la supervision des plus grands acteurs, tels que Meta et Google, la DSA aura un nouveau régulateur à établir à Bruxelles, qui sera financé par le produit d’une taxe technologique spécialement introduite. Pour s’assurer que les entreprises respectent les règles, les amendes peuvent atteindre 6 % du chiffre d’affaires annuel.
Des groupes de défense des droits civiques ont fait pression ces dernières semaines contre un amendement récemment déposé à l’AVD qui devrait donner à la Commission européenne des pouvoirs accrus dans les situations de crise. La proposition permet à la Commission d’exiger des plateformes qu’elles procèdent à une évaluation des risques et prennent les mesures appropriées pour lutter contre la désinformation dans des situations d’urgence, telles qu’une guerre ou une crise sanitaire. Selon la Commission, les informations sur le corona et la propagande russe pendant la guerre d’Ukraine souligneraient l’importance de ce “mécanisme de crise”. Dans une déclaration commune Les organisations de défense des droits civiques ont sonné l’alarme: Il serait antidémocratique de laisser la Commission déterminer ce qu’est une urgence et quand elle prendra fin. Le texte de la proposition était également formulé de manière très large, ce qui, selon les organisations, permettrait à la Commission d’annoncer des mesures d’envergure sans consulter les citoyens et le parlement. Enfin, un délai a été ajouté aux mesures particulières : en principe trois mois, avec possibilité de prolongation. De plus, la Commission n’est pas autorisée à déterminer ce qu’est une urgence, mais a besoin d’une coordination avec le Conseil des services numériques qui reste à établir, au sein duquel les États membres, entre autres, ont voix au chapitre.
Le texte définitif de la loi sur les services numériques ne sera pas disponible avant quelques semaines. Ce texte sera ensuite soumis à un nouveau vote, mais maintenant qu’un accord a été trouvé, il est peu probable que ce vote conduise à des changements majeurs.