Arrêtez de changer de maillot et de couper les commissions : le nouveau règlement du Sénat

Désincitations au changement de chemises, coupures de commissions, mais pas de déclinaisons féminines pour certaines fonctions garantissant l’égalité des genres même dans les communications institutionnelles écrites. La réforme du règlement du Sénat a été approuvée par l’Assemblée Palazzo Madama qui, en vue des prochaines élections, se prépare à faire face aux conséquences de la coupe des parlementaires (400 députés au lieu de 630, 200 sénateurs sur les 315 actuels) décidée par le référendum constitutionnel.

Non à la parité des sexes dans la langue officielle

Le vote, à la majorité absolue, a porté sur les articles modifiés et non sur l’ensemble de la disposition. A l’issue de l’examen des amendements, les rapporteurs ont toutefois demandé de voter sur une proposition de coordination qui a été adoptée par 210 voix pour, 11 abstentions et 2 contre. Comme mentionné, l’amendement du sénateur Maiorino qui demandait la possibilité d’adopter la différence de genre dans la communication institutionnelle écrite n’a pas été adopté. Le rejet de la proposition (152 votes favorables insuffisants pour atteindre la majorité absolue nécessaire) a provoqué de nombreux litiges et controverses de procédure.

Commissions réduites

Pour éviter que la chambre haute ne s’enlise avec la diminution des sénateurs, le premier changement concerne la réduction des commissions. Deux cents sénateurs ne suffiraient en effet pas à garantir le travail des 14 actuels réduits à 10. Par affinité de matière, les commissions Affaires étrangères et Défense, les commissions Environnement et Travaux publics, les commissions Industrie et Agriculture, la Commission Travail et Santé les commissions sont fusionnées. Changements également sur les compétences, celles de la Commission des affaires constitutionnelles s’étendent à l’édition et à la numérisation, tandis que la VII traitera non seulement de l’éducation et du patrimoine culturel mais aussi de la recherche scientifique, du divertissement et du sport.

Pressez sur les groupes

Toujours pour fluidifier les travaux, les présidents de la nouvelle législature peuvent se rencontrer afin de ne pas faire se chevaucher les convocations, tandis que les avis du Budget et des Affaires constitutionnelles ne portent que sur les amendements votés. Les nouvelles règles n’épargnent pas le Gouvernement qui est invité à soumettre le rapport technique sur la quantification des charges financières des modifications dans les cinq jours suivant la demande. Aussi serré sur les groupes. Chacun sera composé de sept sénateurs au lieu de dix, à l’exception du groupe Mixte et de celui des minorités linguistiques qui en comptera quatre. Chaque groupe doit représenter un parti ou un mouvement politique qui, lors des dernières élections, a présenté des candidats avec la même note et élu au moins un sénateur.

Arrêtez les réfugiés

Les règles anti-défugiés pour empêcher les changements de manteau après que la législature a commencé à introduire des interdictions et des mesures économiques dissuasives. Les nouveaux groupes en cours de législature doivent être composés d’au moins dix sénateurs et représentants d’un parti ou mouvement politique qui, dans la législature, a présenté ses propres candidats aux élections politiques, régionales ou au Parlement européen et qui ont été élus. Quiconque change de veste perd la fonction de Présidence, la fonction de questeur, les conseils et tous les organes collégiaux, de plus les moyens affectés seront réduits. Pour la première fois les sénateurs qui quitteront leur groupe ou seront expulsés ne pourront pas entrer dans le groupe mixte ou autre, leur garantissant cependant des espaces d’intervention adéquats et l’affectation relative aux commissions parlementaires, mais leurs ressources sont destinées au budget du Sénat.



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