Après des semaines de querelles politiques et de décisions d’austérité difficiles, le budget fédéral pour l’année en cours est en place. Le frein à l’endettement ne sera plus suspendu.
Après des semaines de querelles politiques et de décisions d’austérité difficiles, le budget fédéral pour l’année en cours est en place. Jeudi soir, la commission du budget du Bundestag a approuvé un budget prévoyant des dépenses d’environ 476,8 milliards d’euros et de nouveaux prêts s’élevant à environ 39 milliards d’euros. Après des années d’exceptions, le frein à l’endettement devrait à nouveau être pleinement efficace – du moins pour le moment.
Le Bundestag et le Bundesrat devraient prendre une décision définitive sur le budget 2024 début février. Cependant, la soi-disant réunion de nettoyage de la puissante commission du budget est déjà considérée comme une étape décisive sur la voie de l’adoption du projet par le Parlement. Les questions les plus importantes sont désormais clarifiées.
« En tant que factions de la coalition, malgré des perspectives différentes, sur fond de crises multiples et malgré une situation initiale difficile de ces délibérations parlementaires après l’arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale, nous établissons un budget équilibré », a expliqué le député Dennis Rohde (SPD), Sven-Christian Kindler (Verts) et Otto Fricke (FDP) après la réunion. L’accent serait clairement mis sur la justice sociale, les incitations économiques, notamment la politique fiscale, les investissements dans la protection du climat, le renforcement de la démocratie et la cohésion internationale. Dans le même temps, les subventions seraient réduites.
Complications dues à la décision de la Cour constitutionnelle
En fait, le budget fédéral pour l’année en cours aurait dû être sec depuis longtemps. Cependant, un arrêt historique de la Cour constitutionnelle fédérale à la mi-novembre a contrecarré les plans de la coalition des feux tricolores. Résultat : des milliards de trous ont dû être comblés dans le budget et dans le fonds d’investissement dans la protection du climat et la restructuration de l’économie.
Les dirigeants du SPD, des Verts et du FDP ont négocié cela pendant des semaines – et ils ont pris des décisions d’austérité et de coupes budgétaires très controversées. Les consommateurs doivent se préparer à des vols plus chers et à des prix plus élevés pour le carburant et le chauffage. La taxe sur les billets d’avion pour les passagers ainsi que le prix du CO2 sur le fioul, le gaz et le carburant devraient augmenter et rapporter plus d’argent dans les caisses de l’État.
Les réductions pour les agriculteurs ne sont pas concernées
En raison de la suppression progressive prévue des allégements fiscaux sur le diesel agricole, les agriculteurs de tout le pays descendent dans la rue depuis des semaines. Malgré les protestations, la coalition des feux tricolores n’a pas renoncé à ces projets en commission du budget. «La coalition des feux de circulation s’en tient à ce compromis», a déclaré Kindler, député du Parti vert.
Avant la réunion, le président des agriculteurs, Joachim Rukwied, a menacé de nouvelles protestations de grande envergure à partir de lundi si les réductions prévues des subventions n’étaient pas annulées. Les manifestations précédentes étaient un « choc préliminaire », a-t-il prévenu. Ici, vous pouvez en savoir plus à ce sujet.
L’impasse sur le budget a atteint son paroxysme jeudi avec la réunion de règlement. Après l’arrêt de la Cour constitutionnelle, la commission du budget a décidé en novembre de ne pas donner de débat final sur le budget 2024. Cela est désormais rattrapé.
Le resserrement des prestations sociales est limité
Au cours de cette réunion de plus de neuf heures, les responsables du budget ont décidé de quelques modifications au projet du ministre des Finances Christian Lindner (FDP). Entre autres choses, il n’y aura désormais plus de subvention prévue de l’Agence fédérale pour l’emploi au budget fédéral de 1,5 milliard d’euros en 2024. La raison en est que les états financiers annuels du budget fédéral 2023 sont meilleurs, ce qui crée une marge de manœuvre financière, ont déclaré les politiciens des feux de circulation. « Le feu tricolore semble avoir compris que les assurances sociales ne sont pas un libre-service », a commenté Christian Haase, directeur du budget de l’Union.
En outre, le renforcement prévu des sanctions contre l’argent des citoyens doit être limité à deux ans. Il est prévu que les agences pour l’emploi soient autorisées à supprimer les allocations sociales pour les chômeurs pendant un maximum de deux mois si les personnes concernées refusent à plusieurs reprises d’accepter des emplois raisonnables. Afin de stimuler le secteur de la construction, la coalition souhaite investir un milliard d’euros supplémentaires dans de nouveaux bâtiments respectueux du climat au cours des prochaines années.
La suspension du frein à l’endettement n’est pas envisageable pour l’instant
Les excédents du budget 2023 serviront également à financer une aide de 2,7 milliards d’euros en faveur des victimes des inondations catastrophiques dans la vallée de l’Ahr. Dans un premier temps, la coalition a gardé la possibilité de déclarer à nouveau une situation d’urgence pour ces fonds et de suspendre le frein à l’endettement. Ce n’est pas nécessaire maintenant, ont-ils dit.
Mais il n’est pas encore tout à fait certain que le frein à l’endettement sera à nouveau respecté après plusieurs années, sauf exceptions, en 2024. Le SPD, les Verts et le FDP sont d’accord : si plus d’argent s’avère nécessaire pour soutenir l’Ukraine plus tard dans l’année – par exemple parce que l’aide américaine n’est plus disponible – des prêts supplémentaires pourraient être approuvés.
Nouvelles critiques sur les coupes
Le frein à l’endettement ancré dans la Loi fondamentale ne prévoit qu’un emprunt net très limité. Toutefois, en cas de catastrophe naturelle ou d’autres situations d’urgence exceptionnelles, elle peut être suspendue si la situation financière de l’État est affectée de manière significative.
L’organisation One et d’autres associations ont critiqué le fait que la coopération au développement devrait être réduite au total de près de deux milliards d’euros par rapport à 2023. Les associations de transports critiquent les réductions prévues dans le financement du transport ferroviaire de marchandises et du vélo.